2011 Año De Los Afrodescendientes
LOS AFRODESCENDIENTES EN EL PERÚ: Una aproximación a su realidad y al ejercicio de sus derechos
Lima, febrero del 2011
EQUIPO DE INVESTIGACIONES EN DERECHOS HUMANOS Y SECUELAS DE LA VIOLENCIA
ADJUNTÍA PARA LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Defensoría del Pueblo Jr. Ucayali Nº 388 Lima 1, Perú Teléfono: (511) 311-0300Fax: (511) 4267889 Twitter: @ladepe E-mail: defensora@defensoria.gob.pe Web: www.defensoria.gob.pe Línea gratuita: 0800-15170 Primera edición: Lima, Perú Febrero 2011 500 ejemplares Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú. (Nº 2011-03078)
El presente documento ha sido elaborado por un equipo dirigido por Gisella Vignolo Huamaní, Adjunta para los Derechos Humanos y las Personascon Discapacidad, e integrado por César Cárdenas Lizarbe, Jefe del Equipo de Investigaciones en Derechos Humanos, y el comisionado Martín Soto Florián. Además, durante la etapa de la revisión final del documento colaboraron los comisionados Vladimir León Vidal, Alberto Vásquez Encalada y Roxana Yzusqui Ríos. Para el apoyo logístico y administrativo se contó con la participación de PatriciaMontani Chinchay. La edición del texto estuvo a cargo de Mario Razzeto.
ÍNDICE Glosario Presentación CAPÍTULO I MARCO DE LA INVESTIGACIÓN: LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO FRENTE A LOS DERECHOS DE LA POBLACIÓN AFROPERUANA 1. 2. 3. Competencia de la Defensoría del Pueblo Objetivos Metodología de la investigación 9 11
19 19 20 24
CAPÍTULO II MARCO HISTÓRICO: PRESENCIA DE LA POBLACIÓN AFRODESCENDIENTEEN EL PERÚ 1. 2. 3. La llegada de los primeros africanos al Perú Los afrodescendientes durante la Conquista y el Virreinato Situación de la población afroperuana en la Época Republicana LOS PRINCIPALES LA POBLACIÓN
31 32 33 37
CAPÍTULO III APROXIMACIÓN A PROBLEMAS DE AFROPERUANA 1.
41 41 47 56
Discriminación estructural 1.1 Sobre el derecho a la salud 1.2 Sobre el derecho a laeducación
Defensoría del Pueblo
1.3 1.4 2.
Sobre otros derechos constitucionales Sobre el reconocimiento de la cultura y la identidad afroperuanas Discriminación racial
63 65 67
CAPÍTULO IV MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS AFRODESCENDIENTES 1. 2. 3. La obligación de los Estados de atender la situación especial de la población afrodescendiente InstrumentosInternacionales de Derechos Humanos de carácter general Instrumentos de carácter específico que abordan los principales problemas de los afrodescendientes
75
76 80 82
CAPÍTULO V MARCO JURÍDICO NACIONAL DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS AFROPERUANOS Y EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES DEL ESTADO 1.
93
Sobre el marco normativo. Normas y planes de acción del Estado peruano 94 1.1Constitución Política del Estado 94 1.2 Plan Nacional de Derechos Humanos 2005 − 2010 98 1.3 Resolución Suprema N° 010−2009− MIMDES sobre el “Perdón Histórico al Pueblo Afroperuano” 102 1.4 Otras normas de reconocimiento a la cultura afroperuana 104
6
Afrodescendientes en el Perú
1.4.1 Día de la Cultura Afroperuana 104 1.4.2 Día de la Amistad Peruano− Africana 105 2. Sobre la informaciónestadística oficial disponible para elaborar políticas públicas a favor de la población afroperuana 106 Sobre la organización institucional y la necesidad de un liderazgo del Estado para atender de manera transversal la temática afroperuana 113 3.1 3.2 La creación del Instituto Nacional de Desarrollo Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos (Indepa) La Labor del Sector Educación en la promoción de lacultura y la identidad afroperuana 3.2.1 La Dirección General de Educación Intercultural, Bilingüe y Rural (Digeibir) 3.2.2 Las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) La Labor del Sector Salud en la atención de este derecho para la población afroperuana El Congreso de la República 3.4.1 La Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología 3.4.2 La Mesa de Trabajo...
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