Accion popular electrificadora

POSTES DE ENERGIA EN VIA PUBLICA - Vulneración por electrificadora y municipio de Neiva los derechos de seguridad y prevención de desastres

La presencia en la vía pública de los postes que sostienen cables eléctricos, admitida por las demandadas, representa, una amenaza de peligro para los automotores que circulan por ella e incluso para los peatones, pues unos y otros pueden ser víctima de sucaída como consecuencia del impacto de algún vehículo sobre los postes que según informe de la Electrificadora del Huila vienen desde antes de la concesión de la licencia de construcción de la Urbanización La Orquídea por la alcaldía de Neiva a través de su departamento de Planeación y han permanecido allí. En consecuencia, esta amenaza compromete los derechos colectivos a la seguridad pública ya la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente, tornándose necesario su amparo. La responsabilidad por estos hechos y omisiones se la atribuye el a quo tanto a la Electrificadora del Huila como al municipio de Neiva. A la primera porque atendiendo al mandato del artículo 14 numeral 14.25 de la Ley 142 de 1994 el servicio público domiciliario que presta “Es el transporte deenergía eléctrica desde las redes regionales de transmisión hasta el domicilio del usuario final, incluida su conexión y medición…”; y al ente territorial por que si bien aprobó la construcción de la urbanización sin tener en cuenta la ubicación de los postes fuera de parámetro, ello no es contrario a derecho pues la limitación del dominio no se da por esas condiciones. Con todo, si bien el Municipiodebió advertir la ubicación fuera de andén o parámetro de los postes que sostienen cables eléctricos de media tensión al realizar los estudios para expedir la licencia de construcción de la urbanización La Orquídea, la existencia de los mismos no es per se un hecho invariable que releve al ente territorial del control y vigilancia en la prestación del servicio público de energía eléctrica, ni a laElectrificadota del Huila S.A. de garantizar que el servicio que presta se haga en condiciones de seguridad para los asociados.

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION PRIMERA

Consejero ponente: GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO

Bogotá, D.C., veintitrés (23) de marzo de dos mil seis (2006)

Radicación número: 41001-23-31-000-2003-00932-01(AP)

Actor: MARTHACECILIA RODRIGUEZ MORA

Demandado: ELECTRIFICADORA DEL HUILA S.A

Referencia: APELACION SENTENCIA

Procede la Sala a decidir la apelación presentada por el Municipio de Neiva y la Electrificadota del Huila S.A., a través de sus respectivos apoderados, contra la sentencia proferida el 7 de julio de 2004 por el Tribunal Administrativo del Huila, que concedió las pretensiones de la demanda yreconoció a favor de la accionante el incentivo dispuesto en el artículo 39 de la ley 472 de 1998, en suma equivalente a diez salarios mínimos legales mensuales vigentes a la fecha de la ejecutoria de dicha providencia.

I – ANTECEDENTES

I.1. MARTHA CECILIA RODRIGUEZ MORA en ejercicio de la acción popular consagrada en el artículo 88 de la Carta Política, desarrollado por la Ley 472 de 1998,presentó demanda ante el Tribunal Administrativo del Huila contra la Electrificadora del Huila S.A., con el objeto de que se protejan los derechos colectivos al goce de un ambiente sano, al goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso público, a la seguridad y salubridad públicas, a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente, y a la realización delas construcciones, edificaciones y desarrollos urbanos respetando las disposiciones jurídicas, de manera ordenada y dando prevalencia al beneficio de la calidad de vida de los habitantes, que estima vulnerados.

Los hechos en que se fundamenta la demanda son, en resumen, los siguientes:

1.- El desarrollo urbanístico y la infraestructura de servicios públicos son procedimientos tanto...