Acueducto

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No 17

Riesgos en el pRoceso de
conceptualización y diseño de

acueductos y alcantaRillados en

colombia

Realidades y Recomendaciones

Con el apoyo financiero de las empresas que hacen parte del:

“Acuerdo para prevenir prácticas de corrupción en las empresas fabricantes de tuberías y accesorios”

c o l e c c i ó n

c u a d e r n o s

d e

t r a n s p a r e n c i a

©colección cuadernos de transparencia No. 17 Riesgos en el proceso de conceptualización y diseño de acueductos y alcantarillados en Colombia Realidades y Recomendaciones
issn: 1657–7736 colombia - améRica del suR diciembRe de 2009

Corporación Transparencia por Colombia Junta Directiva Alejandro Linares Cantillo Andrés Echavarría Olano Daniel Perea Ulloa Guillermo Carvajalino Sánchez Gustavo BellLemus Rodrigo Gutiérrez Duque Rosa Inés Ospina Robledo Fernando Jaramillo conseJo rector Alejandro Linares Cantillo Andrés Echavarría Olano Gustavo Bell Lemus Rodrigo Gutiérrez Duque Rosa Inés Ospina Robledo Directora eJecutiva Elisabeth Ungar Bleier

Acuerdo para prevenir practicas de corrupción en las empresas fabricantes de tuberías y accesorios empresas Firmantes y aCtuales adherentesAmerican Pipe and Construction S.A. Celta S.A. Colombiana de Extrusión - Extrucol S.A. Durman Esquivel S.A. Otek Internacional S.A. PVC Gerfor S.A. Pavco S.A. Titán Manufacturas de Cemento S.A. Tubox S.A. Comité de étiCa del aCuerdo -desde el 2007Carlos Perea Carlos Felipe Santacruz Rafael Ulloa aCompañamiento y FaCilitaCión téCniCa del aCuerdo Alma Rocío Balcazar Directora Área Sector PrivadoCorporación Transparencia por Colombia asistenCia del proCeso Luz Ángela Díaz Lorena Roa Transparencia por Colombia

diseño del estudio Alma Rocío Balcazar Carlos Perea diseño del modelo y
CoordinaCión de su apliCaCión

Carlos Perea Consultor Principal Fernando Segura Restrepo Consultor Asistente ediCión Jannette Bonilla Torres realización gráfica aZoma Criterio Editorial Ltda. Yara Pradafinanciación Del proyecto Fundación Merck

corporación transparencia por colombia www.transparenciacolombia.org.co transparencia@transparenciacolombia.org.co Autopista Norte Nº 114 – 78 oficina 101 Tel. 214 6870 Cel. 310 – 787 58 92 Bogotá, Colombia

La realización de este estudio y su correspondiente publicación fueron posibles gracias al apoyo técnico y financiero de las empresas que hacen partedel “Acuerdo para prevenir prácticas de corrupción en las empresas fabricantes de tuberías y accesorios”.

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presentación ......................................................................................5 INTRODUCCIÓN ...................................................................................7 Etapas previas a la construcción de un sistemade acueducto y saneamiento básico.........32 ..........................................................................................................11
La conceptualización técnica .......................................................................................... 13 El diseño técnico............................................................................................................. 14 La modelación financiera ................................................................................................ 15

Escenarios comunes que favorecen la ocurrencia de prácticas corruptas .........................................................................................17
El dimensionamiento del acueducto no corresponde a las necesidades ...................... 19Ausencia de diseños técnicos y/o mala calidad de los mismos ....................................... 20 Estrategias comerciales desleales ................................................................................ 21 Exclusión de sustitutos perfectos ................................................................................ 22 Fraccionamiento de contratos para la compra de materiales...
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