Acuerdos de paz guatemala

INTRODUCCIÓN

La firma de los Acuerdos de Paz en 1996 creó esperanzas en Guatemala
de avanzar hacia una sociedad más justa en que las personas pudieran
desarrollar su vida con tranquilidad. Sin embargo, el establecimiento formal
de la paz no ha permitido a Guatemala alcanzar niveles significativamente mayores
de desarrollo humano y la situación de inseguridad en que vive la población se havisto agravada luego de una mejoría inicial.
El país atraviesa hoy por uno de los momentos más violentos de su historia. En
los últimos 7 años la violencia homicida ha aumentado más de 120% pasando
de 2,655 homicidios en 1,999 a 5,885 en 2,006.1 Este crecimiento equivale a un
aumento mayor al 12% por año desde 1,999 superando ampliamente al crecimiento
poblacional que es inferior al 2.6%anual. En 2006 el país presentó una tasa de
homicidios por cada cien mil habitantes de 47 y la ciudad de Guatemala llegó a
108. Estas cifras posicionan a Guatemala como uno de los países más violentos
del mundo oficialmente en paz, donde los derechos humanos de la población
continúan sin ser plenamente respetados.
En décadas anteriores la violencia estuvo principalmente asociada con lasdinámicas
del conflicto armado interno produciéndose en los enfrentamientos entre las
fuerzas beligerantes y principalmente a través de las acciones de represión llevadas
a cabo en contra de la población civil, primariamente del área rural. La violencia
que sufre la sociedad guatemalteca hoy en día, sin embargo, ya no responde a la
misma configuración histórica.
La situación de inseguridad actual esmás compleja de caracterizar. No existe una
causa o razón única que explique los altos niveles de violencia imperantes ni el
aumento sostenido que ha experimentado. Aunque el objetivo de este informe no
es hacer un análisis detallado de las causas de la violencia en el país, cabe señalar
algunos elementos básicos respecto a sus fuentes.

Causas de la violencia

En términos generales esfactible proponer que los altos índices de violencia e
inseguridad que padece Guatemala están relacionados con dos grandes líneas
causales: la exclusión social y la falta de aplicación de la ley. Estas dimensiones se
relacionan y se refuerzan entre sí.
Los beneficios generados por el razonable nivel de crecimiento de la economía
guatemalteca no son distribuidos equitativamente entre losdistintos estratos
sociales. Guatemala es uno de los países más desiguales de América Latina2 lo cual
combinado con muy altos niveles de pobreza3 produce una grave situación de
tensión social.
Decenas de miles de jóvenes se integran cada año a la población económicamente
activa, pero el mercado de trabajo no genera suficientes puestos para absorber
el aumento de la oferta. El sistema educativo nobrinda a los jóvenes adecuadas
capacidades para integrarse al mundo laboral y se ven en la necesidad de buscar
medios de vida en la economía informal. Una pequeña fracción de esta población
–afectada además por condiciones sociales negativas como débiles mecanismos
de integración social familiares, discriminación y victimización– puede tender hacia
acciones transgresoras de la ley.
Por otrolado, y probablemente con mayor efecto sobre los niveles de violencia, el
Estado guatemalteco se encuentra en una situación de grave debilidad institucional
para hacer frente a esta problemática. Existen en Guatemala grupos clandestinos
que operan violentamente respondiendo a los intereses de redes de individuos
poderosos que se enriquecen por medio de actividades ilícitas como contrabando
debienes; secuestros; tráfico de personas, de armas y municiones; y tráfico de
narcóticos.
2 El PNUD ha calculado un índice de desigualdad de los ingresos Gini de 0.57 para Guatemala
en 2003 por encima de Honduras y México (0.55), El Salvador (0.52) y Costa Rica (0.46).
Informe sobre Desarrollo Humano 2005, La Cooperación Internacional ante una encrucijada.
New York, 2005.
3 51% de la...