administración publica

EL ESTADO SUELE DEFINIRSE COMO: La organización jurídica de una sociedad bajo un poder de dominación que se ejerce en determinado territorio. Tal definición revela que son tres los elementos de laorganización estatal: la población, el territorio y el poder.
El poder político se manifiesta a través de una serie de normas y de actos normativamente regulados, en tanto que la población y elterritorio constituyen los ámbitos personal y espacial de validez del orden jurídico.
La ordenación jurídica bajo un poder de mando es el elemento formal, mientras que la población y el territorio son loselementos materiales del Estado. Mas no hay que olvidar que lo mismo la población que el territorio háyanse en todo caso determinados por el ordenamiento jurídico.
TERRITORIO
Suele definirse como:la porción del espacio en que el Estado ejercita su poder. Siendo éste de naturaleza jurídica sólo puede ejercitarse de acuerdo con normas, creadas o reconocidas por el propio Estado. El ámbitoespacial de validez de tales normas es precisamente el territorio en sentido político.
La significación del territorio se manifiesta en dos formas distintas una negativa, positiva la otra. La significaciónnegativa consiste en que ningún poder extraño puede ejercer su autoridad en este ámbito sin el consentimiento del Estado; la positiva, en que todas las personas que viven en el mismo ámbito seencuentran sujetas al poder estatal.
POBLACIÓN
Los hombres que pertenecen a un Estado componen la población de éste. La población desempeña, desde el punto de vista jurídico, un papel doble. Puede, enefecto, ser considerada como objeto o como sujeto de la actividad estatal. En cuanto objeto del imperio, la población revelase como un conjunto de elementos subordinados a la actividad del Estado; encuanto sujeto, los individuos que la forman aparecen como miembros de la comunidad política, en un plano de coordinación.

La pertenencia al Estado hallase condicionada por un vínculo jurídico...