administracion de la capacitacion

Guía breve para la
administración de la
capacitación en las
entidades públicas
Versión abreviada del Manual para la
administración de la capacitación en las
entidades públicas

Noviembre 2012

sentando bases para una
gestión pública de calidad
Queremos un Estado paraguayo en el que los servicios prestados a la ciudadanía
para satisfacer sus necesidades sean de calidad y contribuyanal bienestar de la sociedad paraguaya.
A fin de lograrlo, las instituciones públicas deben funcionar con eficiencia y
transparencia, y para ello, las y los funcionarios que prestan servicio en las mismas,
necesitan desempeñarse de igual manera. Esto implica que necesitan tener y desarrollar capacidades determinadas para cumplir con su función de la mejor manera
posible.
Dado que la Secretaríade la Función Pública (SFP) ha encarado un proceso integral de reforma del servicio civil en el Paraguay para cumplir con el objetivo de fortalecer el funcionamiento eficiente y transparente de las instituciones del Estado, se
ha ocupado de generar una serie de herramientas que permiten la implementación
de nuevas políticas de gestión de personas al interior de la administración pública.
Entreellas se cuentan aquellas vinculadas con la formación y capacitación, procesos esenciales para mejorar el desempeño de funcionarias y funcionarios públicos.
En ese marco se presenta esta Guía breve para la administración de la capacitación en las entidades públicas, la cual expone los conceptos que deben conocerse y manejarse para administrar la capacitación de las personas que integran
laadministración pública en cada institución, y describe de manera resumida las
etapas y los pasos que deben seguirse para detectar las necesidades de capacitación,
definir los contenidos, los destinatarios y la modalidad adecuada para cubrir esas
necesidades, y la evaluación de la calidad de la capacitación desarrollada.
Para profundizar los contenidos presentados en la Guía Breve se puedeconsultar
el Manual para la administración de la capacitación en las entidades públicas, elaborado por la SFP.



MARCO CONCEPTUAL

Conocer los conceptos que guían los procesos de mejora institucional es esencial para llevarlos adelante con éxito. Cuando las personas responsables e involucradas en dichos procesos comprenden el marco
normativo y conceptual desde los cuales se parte paratransfomar las prácticas cotidianas en sentido positivo, estos cambios tienen más posibilidades de instalarse y sostenerse en el tiempo.
En este apartado se presentan los principales conceptos necesarios para comprender el proceso de
Administración de la capacitación en las entidades públicas.

¿Qué es capacitación y qué es formación?
Capacitar es llevar adelante un proceso a través del cual laspersonas adquieren capacidades o competencias (conjunto de aptitudes, conocimientos, habilidades, destrezas para desempeñar determinado
rol) para puestos o tareas determinadas.
Cuando este proceso se orienta no sólo a preparar a las personas para el trabajo que la organización
necesita, sino al crecimiento profesional y humano de las mismas, hablamos de un proceso de formación, en el cual sefavorece el desarrollo de las personas.
En tal sentido, la formación es una finalidad, mientras que la capacitación es un medio.

¿Qué relación existe entre el desarrollo del talento humano de las entidades
públicas, la eficiencia y transparencia de las instituciones del Estado y las
políticas públicas orientadas a mejorar la vida de la ciudadanía?
La relación consiste en que las políticaspúblicas se desarrollan adecuadamente si las instituciones
del Estado tienen buen desempeño. Y este buen desempeño depende en gran medida de que las y los
servidores públicos tengan capacidades y conocimientos en lo estratégico, lo técnico, lo administrativo
y lo operativo; capacidad de aprender; apertura al cambio; proactividad; visión estratégica.

¿Cómo lograr estas características en las...