Administracion publica

FASE II PLANEACION ESPECÍFICA
Con los elementos obtenidos en la fase 1 de análisis general y diagnostico se llevara a cabo la planeación especifica de la auditoria.
La planeación específica es fundamental para orientar la revisión y análisis hacia los objetivos establecidos.
Las etapas de la planeación específica son:
* 1 Determinación de objetivos.
* 2 Elaboración de programas.
* 3Determinación de recursos.
* 4 Seguimiento del programa.
Bases para la planeación especifica
Diagnostico preliminar y enfoque: Se deben considerar los problemas determinados y las oportunidades de mejora, así como sus causas y las posibles soluciones.
Enfoque de la teoría general de sistemas.
Método de análisis.
Modelo operativo: Es la información del análisis de una organización querepresenta en forma grafica los niveles de desagregación que sean necesarios para un evaluación más detallada.

Etapa 1 de la planeación especifica
Determinación de objetivos
1. Es necesario precisar si la auditoria se efectuara en la entidad en su conjunto o a procesos, divisiones, sectores, funciones, proyectos o programas específicos.

Es necesario considerar que aun cuando los objetivos de laauditoria integral derivan de los establecidos en la organización se requiere que sean evaluados en su congruencia.
3.2 ALCANCE Y LIMITACIONES El alcance de los procedimientos de auditoría a aplicar depende fundamentalmente de los factores siguientes:
* Fronteras del proceso, división, función, proyecto o programa examinado. Es importante precisar el inicio y fin del segmento.
* Nivel deprofundidad de la revisión. Debe indicarse cantidad de oficinas, periodo a examinar, cantidad de pruebas a realizar y tiempo asignado, para evitar discrepancias.
DOCUMENTACION DE LA PLANEACION
Para cada auditoria debe prepararse un plan por escrito, el cual debe incluir, entre otros documentos:
* Diagnostico relativo al análisis general.
* Planeación especifica:
* -análisis preliminar delmodelo operativo
* -objetivos de la auditoria integral.
* -programa de auditoría.

4 ELABORACION DEL PROGRAMA DE AUDITORIA
Contenido El programa de auditoria debe comprender las actividades necesarias para alcanzar los objetivos de la auditoria integral.
I planeación especifica
* Sistema de control
* Exposición al riesgo
* Objetivos y metas
* Disposiciones legales
* Normativainterna
* Rendición de cuentas
* Economía, eficiencia y eficacia.

4.2 ESTRUCTURA
El programa de auditoría puede seccionarse y por cada una de sus partes debe prepararse un programa específico que contenga la estructura siguiente:
* Objetivos específicos del auditor integral
* Resultados relevantes del diagnostico preliminar y análisis del modelo operativo
* Evaluación de los riesgosinherentes (a las operaciones) de control (falta de prevención) y de detección (no identificado por el auditor) y estrategia de auditoría.
* Procedimientos por aplicar, su alcance y oportunidad
4.3 TÉCNICAS DE ANÁLISIS
La auditoria integral obliga, entre otros aspectos a evaluar el proceso administrativo de la entidad en cada una de sus cuatro etapas:
* Planeación
* Organización
*Dirección
* Control
Y para ello debe considerarse la aplicación de diversos enfoques que permitan mejorar el desempeño tales como:
* Innovación y control estratégico
* Estructuras flexibles
* Teorías sobre motivación y liderazgo
* Cadenas de valor agregado
* Evaluación del desempeño
* Reingeniería de procesos
* Justo a tiempo
* Comparación con clase mundial (benchmarking).

5 DETERMINACIONES DE RECURSOS
Una vez definido el alcance y los procedimientos por aplicar en la ejecución de la auditoria integral, es necesario precisar los recursos humanos y materiales para tal fin considerando:
5.1 ESPECIALIDADES
Determinar las disciplinas profesionales necesarias en la ejecución del programa en función de la problemática a enfrentar y de los objetivos de...