Administracion publica
Páginas: 80 (19987 palabras)
Publicado: 8 de mayo de 2011
INTRODUCCION 4
OBJETIVOS. 6
GENERAL 6
ESPECIFICOS. 6
LA MERCANTILIZACION DE LO PÚBLICO. 7
7.1 EL ESTADO COMO EMPRESARIO. 7
7.1.2 Justificación Política y Técnica de las Privatizaciones. 7
7.1.3 Revisión de la Literatura. 9
7.1.3.1 Aspectos políticos. 9
7.1.3.2 Aspectos económicos y de productividad. 10
7.1.3.3 Aspectos de lacompetitividad de los mercados. 12
7.2 LOS SERVICIOS PÚBLICOS. 13
7.2.1 Concepto. 13
7.2.1.1 Análisis del Concepto. 13
7.2.2 Características de los Servicios Públicos. 14
7.2.3 Clasificación de los Servicios Públicos. 14
7.2.4 Algunas Áreas de Mercantilización de lo Público en el Caso Colombiano. 17
7.2.4.1 La Descentralización Territorial. 17
7.2.4.2La Mercantilización de la Seguridad Social y la Salud Pública 23
7.2.4.3. La Mercantilización de la Política Educativa 28
7.2.4.4 La Privatización y Mercantilización de los Servicios Públicos Domiciliarios 32
7.3 LOS PROCESOS DE PRIVATIZACION 34
7.3.1 Concepto. 34
7.3. 2. ¿Cómo se Privatiza? 39
7.3.3 ¿Quiénes Compran? 42
7.3.4. ¿Quiénes Ganan?¿Quiénes Pierden? 43
7.3.5. El Fenómeno de la Privatización se Fortalece Mundialmente. 44
7.3.6. El Proceso de Privatización en América Latina. 46
7.3.7 La Privatización de las Empresas Estatales en Colombia. 55
7.4 LA POLITICA PÚBLICA FRENTE AL NEOLIBERALISMO. 57
7.4.1 Contexto Histórico Político y Social. 57
7.4.2 Contexto Empresarial 62
CONCLUSIONES. 64BIBLOGRAFIA. 65
INTRODUCCION
Cada vez más se evidencia de forma palpable que los bienes públicos del estado ya no son tan públicos y por el contrario estos bienes tienden cada vez más a ser parte del sector privado, es así como podemos ver que bienes que son de interés general del pueblo son ofrecidos al mejor postor como si fueran una mercancía común dando lugar de esta manera a un fenómenocomún que no es ajeno a todos los ciudadanos del país como lo es la mercantilización de los bienes públicos del estado.
Esta mercantilización de lo público ha venido generándose desde el momento en que se ha implementado políticas neoliberales dentro del entorno político nacional como la privatización y mercantilización de espacios que antes estuvieron en manos del estado y por tanto del gobiernonacional.
Ante esta situación, han existido dos escenarios donde se ha presentado un enfrentamiento frente a las ideas neoliberales; uno de ellos ha sido el escenario político, pues pocos políticos reconocen ser culpables o pioneros de tal situación que se ha presentado, sin embargo después de estar en el poder, muestran otra cara de la moneda y es allí donde se empiezan a ver las falencias deun entorno político que no es verdaderamente comprometido con los bienes del estado; el otro entorno se enfoca hacia los círculos académicos pues allí aunque pueden encontrarse defensores del paradigma neoliberal y mercantilista, no todos están de acuerdo con estas políticas, esto no quiere decir que la academia se enfoque hacia que la única solución esté en la defensa del antiguo modelo deEstado de Bienestar e Intervencionista, con todos sus defectos (y virtudes), ni tampoco hacia la entrega de la sociedad, y particularmente de las políticas sociales, al mercado generalizado, lo que quiere decir con ello es que se debe buscar soluciones que integren todos los estamentos del estado y clara mente se beneficie al pueblo que es en realidad el directo beneficiario o afectado por lasdecisiones que se tomen respecto al direccionamiento del estado y de sus bienes públicos.
Hoy se nos anuncia en los círculos académicos y políticos internacionales, en foros y eventos, una política de convergencia, realista y pragmática que combinaría las principales reivindicaciones éticas del Estado de Bienestar, particularmente su lucha contra las desigualdades sociales, la pobreza, la...
OBJETIVOS. 6
GENERAL 6
ESPECIFICOS. 6
LA MERCANTILIZACION DE LO PÚBLICO. 7
7.1 EL ESTADO COMO EMPRESARIO. 7
7.1.2 Justificación Política y Técnica de las Privatizaciones. 7
7.1.3 Revisión de la Literatura. 9
7.1.3.1 Aspectos políticos. 9
7.1.3.2 Aspectos económicos y de productividad. 10
7.1.3.3 Aspectos de lacompetitividad de los mercados. 12
7.2 LOS SERVICIOS PÚBLICOS. 13
7.2.1 Concepto. 13
7.2.1.1 Análisis del Concepto. 13
7.2.2 Características de los Servicios Públicos. 14
7.2.3 Clasificación de los Servicios Públicos. 14
7.2.4 Algunas Áreas de Mercantilización de lo Público en el Caso Colombiano. 17
7.2.4.1 La Descentralización Territorial. 17
7.2.4.2La Mercantilización de la Seguridad Social y la Salud Pública 23
7.2.4.3. La Mercantilización de la Política Educativa 28
7.2.4.4 La Privatización y Mercantilización de los Servicios Públicos Domiciliarios 32
7.3 LOS PROCESOS DE PRIVATIZACION 34
7.3.1 Concepto. 34
7.3. 2. ¿Cómo se Privatiza? 39
7.3.3 ¿Quiénes Compran? 42
7.3.4. ¿Quiénes Ganan?¿Quiénes Pierden? 43
7.3.5. El Fenómeno de la Privatización se Fortalece Mundialmente. 44
7.3.6. El Proceso de Privatización en América Latina. 46
7.3.7 La Privatización de las Empresas Estatales en Colombia. 55
7.4 LA POLITICA PÚBLICA FRENTE AL NEOLIBERALISMO. 57
7.4.1 Contexto Histórico Político y Social. 57
7.4.2 Contexto Empresarial 62
CONCLUSIONES. 64BIBLOGRAFIA. 65
INTRODUCCION
Cada vez más se evidencia de forma palpable que los bienes públicos del estado ya no son tan públicos y por el contrario estos bienes tienden cada vez más a ser parte del sector privado, es así como podemos ver que bienes que son de interés general del pueblo son ofrecidos al mejor postor como si fueran una mercancía común dando lugar de esta manera a un fenómenocomún que no es ajeno a todos los ciudadanos del país como lo es la mercantilización de los bienes públicos del estado.
Esta mercantilización de lo público ha venido generándose desde el momento en que se ha implementado políticas neoliberales dentro del entorno político nacional como la privatización y mercantilización de espacios que antes estuvieron en manos del estado y por tanto del gobiernonacional.
Ante esta situación, han existido dos escenarios donde se ha presentado un enfrentamiento frente a las ideas neoliberales; uno de ellos ha sido el escenario político, pues pocos políticos reconocen ser culpables o pioneros de tal situación que se ha presentado, sin embargo después de estar en el poder, muestran otra cara de la moneda y es allí donde se empiezan a ver las falencias deun entorno político que no es verdaderamente comprometido con los bienes del estado; el otro entorno se enfoca hacia los círculos académicos pues allí aunque pueden encontrarse defensores del paradigma neoliberal y mercantilista, no todos están de acuerdo con estas políticas, esto no quiere decir que la academia se enfoque hacia que la única solución esté en la defensa del antiguo modelo deEstado de Bienestar e Intervencionista, con todos sus defectos (y virtudes), ni tampoco hacia la entrega de la sociedad, y particularmente de las políticas sociales, al mercado generalizado, lo que quiere decir con ello es que se debe buscar soluciones que integren todos los estamentos del estado y clara mente se beneficie al pueblo que es en realidad el directo beneficiario o afectado por lasdecisiones que se tomen respecto al direccionamiento del estado y de sus bienes públicos.
Hoy se nos anuncia en los círculos académicos y políticos internacionales, en foros y eventos, una política de convergencia, realista y pragmática que combinaría las principales reivindicaciones éticas del Estado de Bienestar, particularmente su lucha contra las desigualdades sociales, la pobreza, la...
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