Administracion Publica
Páginas: 9 (2062 palabras)
Publicado: 27 de octubre de 2011
La Administración Pública como un Espejo
La Administración del Estado y por lo tanto la Administración Pública cumple una misión encomendada por la ciudadanía la cual es la satisfacción de las necesidades de carácter general, tal como señala el Art. 3 de la Ley Orgánica Constitucional de Bases generales de la Administración del Estado N`º 18.575:
“La Administración del estado está alservicio de la persona Humana; su finalidad es promover el bien común atendiendo las necesidades publicas de forma continua y permanente y fomentando el desarrollo del país a través del ejercicio de las atribuciones que le confiere la constitución y la ley, y de la aprobación, ejecución y control de las políticas, planes, programas y acciones de alcance nacional, regional y comunal”
Para cumplireste cometido, la administración del estado tiene potestades y funciones definidas por la institucionalidad y amparada por las formas de gobierno, el régimen político y el sistema político. En el caso de Chile la forma de gobierno que tradicionalmente ha adoptado ha sido la democracia, entendida; usando la definición de Giovanni Sartori, como el “poder que deriva del "demos", el pueblo, y se basaen el consenso verificado, no presunto, de los ciudadanos. (Sartori, 1987)
La democracia no acepta que el poder derive de la fuerza. En las democracias el poder está legitimado, además de condicionado y revocado, por elecciones libres y recurrentes. (Sartori, 1987)
Sin embargo, en el último tiempo la democracia Chilena ha sido cuestionada por diversos sectores de la sociedad como lo hansido los estudiantes durante el primer semestre del 2011 y en años anteriores, grupos de acción ecológica y la ciudadanía en general con la baja popularidad de la clase política y el aumento de la desconfianza en las Instituciones del Estado. También por intelectuales como Felipe Portales en "Chile una democracia tutelada" ha criticado esta forma de gobierno, Tomás Moulian, en “Chile Actual:Anatomía del un Mito”, Gabriel Salazar en “construcción del estado en Chile: La historia reversa de la legitimidad” entre otros autores tanto de la corrientes de historia critica como de otras disciplinas de las ciencias sociales.
En la actualidad un ejemplo de esta actitud crítica ha sido el periodista Fernando Paulsen quien señaló que 4.000 personas son las que concentran el poder económico ypolítico[1] , toman las decisiones de la mayoría poniendo en tela de juicio la calidad y efectividad de nuestra democracia de representar en igualdad de condiciones y cada una de las realidades de nuestra nación.
Tal como lo consagra nuestra carta magna, al expresar la igualdad y el reconocimiento del Estado a los derechos fundamentales:
“Art Nº 1: las personas nacen libres e iguales en dignidady derechos. (…)”
Bajo estas premisas resulta fundamental entender cómo la democracia afecta la Administración del Estado en el sentido de cómo son satisfechas las necesidades publicas hacia la sociedad o si estos grupos que concentran el poder, favorecen primordialmente sus intereses por sobre los demás utilizando la administración del Estado para este fin.
En este sentido mi tesis iniciales que: Entre mayor sea el nivel democrático del sistema, menor será el nivel de privatización de este, estableciendo una dicotomía entre los intereses públicos y privados.
Mayor democracia- Menor privatización.
Carmelo Mesa-Lago2 expone en el contexto del sistema de pensiones que existe una relación inversamente proporcional entre "democracia y privatización" es decir, cuanto másdemocrático el régimen político, menor la posibilidad de reformar la seguridad social privatizándola completamente" según las palabras del propio Carmelo. Ahora bien, Mesa-Lago en su artículo presenta variados estudios sobre políticas sociales para fortalecer su tesis, las que me parece coherentes y adecuadas.
En términos de políticas sociales en general, y pensiones en particular, es lógico pensar...
La Administración del Estado y por lo tanto la Administración Pública cumple una misión encomendada por la ciudadanía la cual es la satisfacción de las necesidades de carácter general, tal como señala el Art. 3 de la Ley Orgánica Constitucional de Bases generales de la Administración del Estado N`º 18.575:
“La Administración del estado está alservicio de la persona Humana; su finalidad es promover el bien común atendiendo las necesidades publicas de forma continua y permanente y fomentando el desarrollo del país a través del ejercicio de las atribuciones que le confiere la constitución y la ley, y de la aprobación, ejecución y control de las políticas, planes, programas y acciones de alcance nacional, regional y comunal”
Para cumplireste cometido, la administración del estado tiene potestades y funciones definidas por la institucionalidad y amparada por las formas de gobierno, el régimen político y el sistema político. En el caso de Chile la forma de gobierno que tradicionalmente ha adoptado ha sido la democracia, entendida; usando la definición de Giovanni Sartori, como el “poder que deriva del "demos", el pueblo, y se basaen el consenso verificado, no presunto, de los ciudadanos. (Sartori, 1987)
La democracia no acepta que el poder derive de la fuerza. En las democracias el poder está legitimado, además de condicionado y revocado, por elecciones libres y recurrentes. (Sartori, 1987)
Sin embargo, en el último tiempo la democracia Chilena ha sido cuestionada por diversos sectores de la sociedad como lo hansido los estudiantes durante el primer semestre del 2011 y en años anteriores, grupos de acción ecológica y la ciudadanía en general con la baja popularidad de la clase política y el aumento de la desconfianza en las Instituciones del Estado. También por intelectuales como Felipe Portales en "Chile una democracia tutelada" ha criticado esta forma de gobierno, Tomás Moulian, en “Chile Actual:Anatomía del un Mito”, Gabriel Salazar en “construcción del estado en Chile: La historia reversa de la legitimidad” entre otros autores tanto de la corrientes de historia critica como de otras disciplinas de las ciencias sociales.
En la actualidad un ejemplo de esta actitud crítica ha sido el periodista Fernando Paulsen quien señaló que 4.000 personas son las que concentran el poder económico ypolítico[1] , toman las decisiones de la mayoría poniendo en tela de juicio la calidad y efectividad de nuestra democracia de representar en igualdad de condiciones y cada una de las realidades de nuestra nación.
Tal como lo consagra nuestra carta magna, al expresar la igualdad y el reconocimiento del Estado a los derechos fundamentales:
“Art Nº 1: las personas nacen libres e iguales en dignidady derechos. (…)”
Bajo estas premisas resulta fundamental entender cómo la democracia afecta la Administración del Estado en el sentido de cómo son satisfechas las necesidades publicas hacia la sociedad o si estos grupos que concentran el poder, favorecen primordialmente sus intereses por sobre los demás utilizando la administración del Estado para este fin.
En este sentido mi tesis iniciales que: Entre mayor sea el nivel democrático del sistema, menor será el nivel de privatización de este, estableciendo una dicotomía entre los intereses públicos y privados.
Mayor democracia- Menor privatización.
Carmelo Mesa-Lago2 expone en el contexto del sistema de pensiones que existe una relación inversamente proporcional entre "democracia y privatización" es decir, cuanto másdemocrático el régimen político, menor la posibilidad de reformar la seguridad social privatizándola completamente" según las palabras del propio Carmelo. Ahora bien, Mesa-Lago en su artículo presenta variados estudios sobre políticas sociales para fortalecer su tesis, las que me parece coherentes y adecuadas.
En términos de políticas sociales en general, y pensiones en particular, es lógico pensar...
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