Administracion Publica

1. Introducción

Cómo puede contribuir una escuela de gobierno a una mejora en la administración pública? Esa es la pregunta principal de este ensayo y a la cual intentaremos responder.

Lamejora en la administración no es exclusivamente un proceso que se pueda acometer desde una perspectiva académica. Las fallas en la administración pública no se pueden explicar exclusivamente comoconsecuencia de la débil preparación de los funcionarios públicos.

Los problemas que se presentan en la administración pública colombiana radican fundamentalmente en la deficiencia de las instituciones.Aquí están comprendidas las fallas que se presentan en el sistema electoral, en el funcionamiento de los órganos legislativos, en la deficiente administración de justicia, en los procesos dereclutamiento y evaluación de los funcionarios, y en los incentivos inadecuados de quienes ocupan funciones públicas para actuar en beneficio común.

Frente a este panorama, las reformas necesarias soncomplejas y de largo aliento. Suponen cambios políticos, en las instituciones, en los sistemas de incentivos, pero también de cambios culturales. Es en este frente en donde la ESAP puede desempeñar unpapel importante. Aprovechando la amplia audiencia que tienen sobre una amplia capa de funcionarios públicos de distintos niveles, puede ayudar a crear en ellos conciencia sobre los principiosbásicos de buen gobierno y a proveerlos de las competencias generales y específicas necesarias para que sean capaces, dentro de las limitaciones institucionales, de contribuir en la mejora de los estándaresde gobierno en las entidades a las cuales estén vinculados.

Además una escuela de gobierno con capacidades de investigación puede estar en la posición de incentivar una reflexión general de lasociedad sobre los problemas de la administración pública, y la manera de enfrentarlos. Se ha solicitado hacer una referencia sobre el estado de la gestión pública en varios dominios. Es lo que nos...