Administracion Publica

CURSO
MODERNIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN
DEL ESTADO

ESQUEMA
“MODERNIZACION Y DESCENTRALIZACION DEL ESTADO”
1. MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO.
2. DISEÑO Y ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS. Concepto. Proceso de elaboración de políticas
públicas.
3. AGENDA VIGENTE PARA LA REFORMA DEL ESTADO EN EL PERÚ. 2006-2011.
Eje 1. SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA:
6. Ampliación del horario de atención.
1.Política de Simplificación Administrativa.
7. Simplificación de Trámites.
2. Normatividad Sobre Simplificación Administrativa.
8. Intermesa.
3. Procedimiento Administrativo y TUPA.
9. Ventanilla Única.
4. Silencio Administrativo.
10. Proyecto: Sistema Único de Trámites.
5. Mejor Atención al Ciudadano,
Eje 2. FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO:
1. SNIP,
2. Sistema de Compras Públicas,
3. Servicio Civil.
Eje3. ESTRUCTURA DEL ESTADO:
1. Descentralización,
2. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,

4. Presupuesto por Resultados
5. Gobierno Electrónico

3. Reorganización de los OP’s
4. Instrumentos de Gestión

4. ÉTICA, TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN.
Ley del Código de Ética y Ley de Transparencia y Acceso a la Información.
5. LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA.

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ESTADO

 
El Estado es una organizaciónpolítica que, en ejercicio
de su soberanía, reclama para sí el monopolio de la
violencia legítima (tanto como la potestad para crear y
unificar el derecho y para generar una mínima cohesión
social) en un territorio delimitando por las correspondientes
fronteras, cubriendo estos objetivos mediante
la
especialización y subsiguiente integración de una parte de
la población en una administraciónpública, civil, militar,
profesional y permanente (Baqués, 2006:48).

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El Estado al Servicio del Ciudadano
 El fin del Estado es proveer el bien común, el
bienestar a toda la sociedad.
 El fin último de la Reforma del Estado no es el
ahorro de recursos… es servir mejor al
Ciudadano.

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ELEMENTOS DEL ESTADO
• EL PUEBLO
• EL TERRITORIO
• EL PODER

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TIPOS DE ESTADO:
CUADRO COMPARATIVO
EstadoUnitario

Estado
Regional

Estado
Federal

Estado
Confederado

El Poder Político esta
centralizado
cuando
monopoliza su actividad
en todos los campos

Es una variante del
Estado Unitario, en su
máximo
nivel
de
descentralización
y
administrativa y política

Asociación de Estados
soberanos
en
una
Federación (EEUU) o por
un
proceso
de
transformación de un
Estado
Unitario
en
regiones dotando a estos
de unaConstitución para
la Federación.

No constituye en si
misma una forma de
Estado compuesto, ya
que su existencia se
debe a un tratado
internacional suscrito por
estados soberanos, que
no renuncian a su
soberanía ni ceden parte
de ella a una entidad
estatal.

El centralismo estatal
se equipara a una
pirámide, en la
cúspide parten las
ordenes y la base
están las provincias.

Se distingue de otrasformas
de
Estado
compuesto por tener
limites como el Poder
Constituyente, soberanía
y una sola Constitución.

La Federación limita a
cada Estado, se dota de
una
Constitución,
órganos estatales que
tiene
como
ámbito
territorial la totalidad de
la Federación.

Su
conformación
responde
a
un
fin
concreto de los Estados
(defensa,
económicos)
que se unen pero sin
crear
una
unidad
superior.

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TIPOS DEESTADO: CUADRO
COMPARATIVO
Estado
Unitario

Estado
Regional

Estado
Federal

Estado
Confederado

La concentración del
poder
es
una
consecuencia del grado
de institucionalidad que
tenga el poder.

El titular del Poder
constituyente
corresponde al pueblo
del Estado de forma
integral.
La soberanía nacional
no es la suma de las
soberanías
de
las
regiones sino es única e
indivisible.

Se puede hablar deuna
soberanía perteneciente
a la Federación que se
yuxtapone con la que
tiene cada uno de los
Estados. Sin embargo,
en la realidad política,
en la practica hay
mecanismos de que
hacen dependerse entre
ellos.

Cualquier modificación
en los objetivos de la
Confederación, supone
la firma de un tratado
nuevo.

La descentralización del
poder será mayor o
menor, en tanto, los
órganos
centrales...