administracion

14 de abril de 2003, 2003-14

Boletín fiscal
Contadores Públicos
Autorizados y Consultores
Miembro en Panamá de
Grant Thornton International

¿Quiénes no son contribuyentes
de ITBMS?
El día 1° de abril último pasado la
República de Panamá amaneció con la

reglamento, cuando en estas normas la

aplicación, en todo su territorio nacional,

vigencia el Decreto Ejecutivo N°20

éstecon el prestador del servicio, cuando

de la extensión de la base impositiva del

éste (el que presta el servicio) no es el

de 20 de marzo de 2003, la Reforma

impuesto de transferencia que ahora

que paga el impuesto sino el beneficiario

Tributaria ya se está aplicando en

cubre también los servicios. Con entrada

del servicio. En este caso, el prestador del

su totalidad.en vigencia de esta ley, cobró vida el

servicio, en nuestra opinión, únicamente

A partir del 1° de abril y al entrar en

nuevo término del ITBMS que vino a

El contenido de este boletín fiscal, al
igual que los anteriores, es de tipo
informativo y general sobre temas
que nuestra firma considera pueden
ser de interés para nuestros clientes y
amigos. Bajo ningún concepto, elcontenido de estos boletines debe ser
considerado como una opinión
formal de Grant Thornton Cheng y
Asociados. +507/264-9511.

definición de contribuyente confunde a

es el sujeto retenedor del impuesto a

substituir a su predecesor, el ITBM.

pagar al Fisco; sin embargo, tanto la Ley

La entrada de esta extensión del impuesto

como el Reglamento, trata

no podría catalogarse detriunfante, sino

equivocadamente al recaudador como el

más bien, entró de inconformidad natural
de todos los afectados, pero no solamente
eso sino que vino bajo un clima de total
confusión. Esta confusión no solamente
reina en la parte de los afectados, sino en

contribuyente.
Allí nace la primera confusión y la base de
la demanda, para quienes defienden la
causa de que el ejercicio de lasprofesiones liberales, por mandato de la

los mismos funcionarios encargados de

Constitución Nacional, no pueden ser

implementar y regular el tema, al no estar

gravadas.

en capacidad de absorber las miles de

Conforme a las normas que rigen esta

dudas que surgen a raíz de su aplicación.
La confusión no está solamente en la
introducción práctica del impuesto sino
que empezódesde su cuna, es decir,
desde la promulgación de la propia ley y
se extendió a la redacción de su

materia, podríamos decir que por regla
general están exentos de cobrar el ITBMS
todos aquellos prestadores de servicios
(para evitar el uso del término de
contribuyentes) cuyos ingresos afectos al
ITBM durante el año pasado (2002) no

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superaron la suma deB/.36,000. Esto es,

cumplimiento del deber de entregar su

independientemente de una serie de

declaración de rentas (15 de marzo para

servicios que están exentos por ley, como

las personas naturales y 31 de marzo para

los servicios de salud humana (hacemos

las personas jurídicas), ya que muchos se

énfasis que solamente para la salud

han acogido a lo dispuesto en la leypara

humana para excluir la salud animal, léase

solicitar una prórroga o extensión hasta el

veterinaria), el servicio de telefonía fija,

mes de junio.
Además, también están los nuevos
contribuyentes que el año anterior no
estaban obligados a declarar y que para
los efectos de la vigencia del cobro del
ITBMS, tendrán que hacer una estimación
para ver en qué categoría caerían y de serno afectos al ITBMS, deberán solicitar a la
DGI su certificado de no contribuyente.
Así las cosas, para resolver este
maremoto de dudas, la DGI ha ideado un
Certificado de No Contribuyente
(CENOC) que no es otra cosa que un
documento en donde conste que la
persona que lo posea no está obligada a
retener el ITBMS. Ver la figura adjunta.
Sin embargo, si esta persona no siendo
afecta al...