administracion

Departamento Nacional de Planeación
Directora general
CAROLINA RENTERÍA RODRÍGUEZ
Subdirector general
ANDRÉS ESCOBAR ARANGO
Director de Desarrollo Social
JOSÉ FERNANDO ARIAS DUARTE
Coordinador del grupo de calidad de vida
ROBERTO CARLOS ANGULO SALAZAR
Autores
ROBERTO CARLOS ANGULO SALAZAR
PATRICIA GARCÍA CANO
JAIRO VELASCO MALDONADO
Primera edición
BOGOTÁ, MARZO DE 2009
ISBN978-958Edición y corrección
JUAN ANDRÉS VALDERRAMA
Diseño y diagramación
ÁNGELA LUCÍA VARGAS
Ilustración de la carátula
FRANZ-WILHELM SEIWERT. Después del trabajo. 1925.
Óleo sobre yute, 200 x 140 cm
Impresión
GRÁFICAS DUCAL LTDA.
Departamento Nacional de Planeación
CALLE 26 Nº 13-19
BOGOTÁ-COLOMBIA
TELÉFONOS 381 50 00
www. dnp.gov.co

CONTENIDO

PRESENTACIÓN

7

INTRODUCCIÓN9

1. LA RECOLECCIÓN

11

2. EL ENCUESTADOR

12

2.1 Normas para el encuestador

12

2.2 Funciones del encuestador

14

2.3 Materiales para el encuestador

14

3. DEFINICIONES Y CONCEPTOS BÁSICOS

16

3.1 Edificación

16

3.2 Unidad de vivienda

16

3.3 Tipologías de unidad de vivienda

17

3.3.1 Casa o apartamento

17

3.3.2 Cuarto

18

3.3.3 Otrotipo de unidad de vivienda

20

3.3.4 Casa indígena

21

3.4 Lugar especial de alojamiento (LEA)

21

3.5 Hogar

22

3.6 Jefe del hogar

23

3.7 Residente habitual

23

3.8 Informante calificado

24

3.9 Cartografía

25

6
Departamento Nacional de Planeación

4. ESTRUCTURA DE LA “FICHA DE CLASIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA”

27

4.1 Sección I: Identificación

284.2 Sección II. Datos de la unidad de vivienda

28

4.3 Sección III. Datos del hogar

28

4.4 Sección IV. Antecedentes sociodemográficos

28

4.5 Sección V. Salud y fecundidad

28

4.6 Sección VI. Educación

29

4.7 Sección VII. Ocupación-ingresos

29

4.8 Control de trabajo de campo

29

4.9 Declaración del informante

29

4.10 Observaciones

29

5. FORMA DEDILIGENCIAMIENTO
5.1 Preguntas de particular interés

32
33

6. DILIGENCIAMIENTO DE LA
“FICHA DE CLASIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA”

34

6.1 Cara A

34

6.2 Sección I. identificación

34

6.3 Sección II. Datos de la unidad de vivienda

38

6.4 Sección III. Datos del hogar

46

6.5 Control de trabajo

58

6.6 Cara B

61

6.7 Sección IV. Antecedentes sociodemográficos61

6.8 Sección V. Salud y fecundidad

70

6.9 Sección VI. Educación

72

6.10 Sección VII. Ocupación-ingreso

78

Declaración del informante

80

Observaciones

81

PRESENTACIÓN
La Constitución política de 1991 establece, dentro del ámbito del Estado social de derecho, la necesidad de que el gobierno nacional y los gobiernos departamentales y municipales focalicen odirijan el gasto social a la población
más pobre y vulnerable. Para cumplir con este mandato, los responsables de
la administración pública deben contar con mecanismos técnicos y objetivos
que garanticen la transparencia total en la identificación de las necesidades
reales y en la selección de los potenciales beneficiarios de los programas
sociales; el Sisbén (Sistema de identificación depotenciales beneficiarios de
programas sociales) es, precisamente, uno de los instrumentos principales
que contribuyen a la focalización del gasto social.
El índice Sisbén se construye con base en un cuestionario que se pregunta
en los hogares para capturar la información acerca de las características de la
unidad de vivienda y de habitabilidad y de las condiciones socioeconómicas
y de calidad devida del hogar y de cada uno de sus miembros. Ordena entonces a la población de acuerdo con sus condiciones de vida. Cuando una
persona ha sido identificada como potencial beneficiaria de algún programa
social podrá acceder a los subsidios que otorga el Estado por medio de los
diferentes programas y de acuerdo con la reglamentación de cada uno de
ellos.
En coherencia con el artículo 24 de la...