administracion

GESTIÓN
AMBIENTAL
EMPRESARIAL
Luis Felipe Granada Aguirre

Tomado de Granada 2011. Gestión Ambiental Empresarial
Copyright © Todos los Derechos Reservados

Segunda parte
Evolución, estructura, filosofías y
conceptos de Gestión ambiental

6
Evolución, estructura, perfiles,
filosofías y conceptos
6.1 Evolución de la protección ambiental
En la década de los años cuarenta, elabordaje de la problemática de la
contaminación ambiental era ignorado. El bajo nivel de monitoreo de la calidad
ambiental impidió la publicación de normas por ausencia de datos en Colombia
(Granada, 2009) (Uribe, 2005), en los Estados Unidos (Wark y Warner, 2006) y en
Europa (Hunt y Jonhson 1994).
A mediados del siglo pasado la tendencia a nivel internacional se centró en la
publicación de normasenfocadas hacia la conservación y preservación de áreas
de bosque y cuencas hidrográficas en Colombia Granada, 2009; Uribe, 2005;
Satizábal y Satizábal, 1992, Estados Unidos (Wark y Warner, 2006) y Europa
(Hunt y Jonhson, 1994). La década de los años sesenta se publican las normas de
emisión e inmisión de contaminantes al aire en condiciones de referencia para
Estados Unidos como La Ley delAire Puro en 1963 y la Ley de Control de
Contaminación por Vehículos a Motor en 1965 (Wark y Warner, 2006) en Europa
(Hunt y Johnson, 1994) y se le da potestad a la autoridad ambiental y sanitaria
para intervenir en problemas de contaminación. En 1969 the Environmental
Protection Agency1 (EPA) adopta the National Enviromental Policy ACT (NEPA) la
cual obliga a la realización de la Evaluacióndel Impacto Ambiental (EIA) para
proyectos en desarrollo para reducir el impacto ambiental. La EIA establece el
límite al que puede llegar una acción sin comprometer la calidad de uno de los
componentes de los medios Granada, 2006; Espinoza, 2005; ISO 14050, 2003;
Figueroa y Contreras, 1998).
En la década de 1970, surge el Saneamiento Básico (SB) como una solución a
los problemas decontaminación ambiental y sanitaria generada por las emisiones
de las actividades antropogénicas. La Declaración de Estocolmo en 1972
manifestó la preocupación por la contaminación del agua y sus repercusiones
ambientales y sanitarias (SADS, 1972)2. En Colombia surge el Código Nacional de
Recursos Naturales y de Protección del Medio Ambiente (Decreto-Ley 2811, 1974)
1

Su objetivo es laestandarización de procedimientos de evaluación ambiental en el territorio
nacional. Su misión, consiste en proteger la salud humana y salvaguardar el ambiente. Sus áreas
de acción se orientan a la evaluación de riesgos e impactos ambientales provenientes de
actividades antropogénicas.
2
Las Naciones Unidas realizaron en Estocolmo (Suecia) una Conferencia sobre el ambiente
humano. En ella se realizaron109 recomendaciones para la actuación ambiental donde se
contemplaban diversos apartados como la protección del patrimonio arquitectónico, de los bosques
y la calidad del agua en ríos, lagos y mares; por primera vez se hablo de producción limpia.

y el Código Nacional Sanitario (Ley 9, 1979), por la cual se dictan medidas
sanitarias en función del uso del agua, residuos líquidos,disposición de excretas,
residuos sólidos y emisiones atmosféricas. Las funciones son asignadas al
Ministerio de Salud como se hizo en la década de los años 60’s en los Estados
Unidos y Europa.
El saneamiento básico generó bienestar en las poblaciones desde el punto de
vista sanitario (Martínez, 2003). El desarrollo de tecnologías de uso del agua
(potabilización), depuración de aguas residuales(plantas depuradoras),
recolección de excretas (alcantarillado), recolección, transporte, acopio, reciclaje,
disposición final de residuos sólidos y en el tratamiento de algunos gases
residuales; son algunos de los aportes en la reducción del impacto ambiental.
Según Granada, 2009, su éxito se ha visto limitado por dos razones: i) los costos
adicionales asumidos por la operación de los sistemas...