Administración Pública

Introducción

Desde las civilizaciones antiguas las sociedades humanas han debido suministrar los recursos con los cuales hacían y hacen frente a sus constantes necesidades. Inicialmente el grupo que controlaba el poder en la comunidad era el mismo que determinaba cuál era la mejor forma de satisfacer losrequerimientos comunales.
Hasta el siglo XVIII, la idea de Estado se encontraba confundida con la persona del monarca, y con el advenimiento de la Ilustración en occidente, la precisión de los elementos que integran el Estado moderno, tal y como hoy lo conocemos, se conformaron plenamente. Hoy la mayor parte de los Estados del orbe han conformado su estructura gubernamental según las pautas de la divisiónde poderes; que fue la respuesta que Montesquieu encontró para ofrecer una solución al absolutismo despótico que privó en Europa hasta el fin de la edad Media.
La Administración Pública es el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestión, que el titular de la misma desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de formainmediata y permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con ello el bien general; dicha atribución tiende a la realización de un servicio público, y se somete al marco jurídico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisión y realización del contenido de actos administrativos emitidos a propósito.


Desarrollo

1. DIVERSAS ACEPCIONES
Lapalabra administración empleada en su acepción mas amplia, significa toda activad publica o privada, ordenada para alcanzar fines humanos sean o no económicos, y también el conjunto de las entidades u órganos que la ejercen. Se le usa en el primer sentido, cuando se habla de la idónea administración de una empresa, y en el segundo, cuando se afirma que alguien ocupa un cargo en la administración de unestablecimiento.
Con referencia a los asuntos o negocios de orden privado, en numerosas ocasiones el código civil y de comercio aplican el vocablo de administración y lo que de él deriva al referirse al manejo o gestión de bienes, principalmente ajenos. Por ejemplo, el código civil dispone que el padre o la madre que ejerza la patria potestad administraran los bienes del menor.


2. DEFINICIÓNDE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
La administración pública tiene múltiples definiciones como la siguiente:
La Administración Pública se define como el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestión, que el titular de la misma desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfacciónde las necesidades públicas y lograr con ello el bien general, dicha atribución tiende a la realización de un servicio público.

Otra definición que citaremos es la de Charles Jean Bonnin que dice en su obra de principios de la administración pública:
La administración pública es la autoridad común que ejecuta las leyes de interés general que se estatuyen sobre las relaciones necesarias decada administrado con la sociedad y de la sociedad con cada uno de ellos.


3. NATURALEZA Y ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
La administración aparece a partir de que el hombre empieza a trabajar en sociedad.
El ser humano es social por naturaleza, y de ahí que surge la necesidad de organizarse y cooperar con los demás. Las organizaciones sociales parten desde la era prehispánica por lastribus nómadas, ya que tenían que organizarse para la recolección de alimentos, después con el descubrimiento de la agricultura, surgen las comunidades.
Se ha escrito cómo lograr que las organizaciones sean eficaces y eficientes mucho tiempo antes de que a esto se le llamara “administración”.
Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos predominó la sociedad agraria, los más...