Administrativo uaq

EL EXAMEN SERA DE LA UNIDAD 5 A LA 13
UNIDAD 11 SE DIO EN CLASE NO SE CUENTA CON DIAPOSITIVA

5. La Desconcentración Administrativa

6. La Forma de Organización Administrativa Intermedia

7. La forma de organización administrativa descentralizada
8. Los organismos descentralizados
9. Las empresas de participación estatal
10. El fideicomiso público o fideicomiso del Estado

11. Controly vigilancia del Estado sobre las Entidades Paraestatales

12. Otras formas de organización administrativa
13. Los Organismos Constitucionales Autónomos

Desconcentración Administrativa
Concepto
Consiste en una técnica a través de la cual se otorgan a un órgano subordinado, por medio de un decreto, ley o reglamento, determinadas facultades de decisión y ejecución limitadas, que le permiteactuar con mayor rapidez, eficacia y flexibilidad, así como el tener un manejo autónomo de su presupuesto, sin dejar de existir el nexo de jerarquía con el órgano superior.
Miguel Acosta Romero
Antecedentes en México La primera vez que en derecho mexicano se utilizó el vocablo “desconcentrado” para denominar un órgano público, fue en 1975 cuando se reestructuró la procuraduría federal de ladefensa del trabajo, es decir, conforme a este dato, no fue la Ley Orgánica de la Administración Pública, de 1976, la que lo introdujo en nuestros textos legales, según se ha afirmado por algunos comentaristas de la Ley .
Rafael I. Martínez Morales
Según Humberto Delgadillo el estudio formal de la desconcentración comenzó con el “Acuerdo por el que se establecen las bases para la promoción ycoordinación de las reformas administrativas del Sector Público Federal publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1971.
Andrés Garrido del Toral
La desconcentración política y sus diferencias con la desconcentración administrativa
En el caso de la desconcentración política, lo que se está transfiriendo no es sólo el ejercicio de la función administrativa, sino el total de lasatribuciones localizadas en otros niveles de organización del Estado: las entidades federativas y municipios. Aunque conforme a nuestro sistema se supone que fueron los estados los que constituyeron a la federación, cediéndole a ésta ciertas materias y conservando el resto.
Aceptando la desconcentración política, ésta la constituyen los municipios y los estados miembros de la federación.
Ladesconcentración administrativa consiste en una forma de organización en la que los entres públicos, aun cuando dependen jerárquicamente de un órgano centralizado, gozan de cierta autonomía técnica y funcional.
Ejemplos:
CONADE. Comisión Nacional del Deporte.
CONAGUA. Comisión Nacional del Agua.
INAFED. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
Instituto PolitécnicoNacional
Ventajas de la desconcentración
Dentro de las ventajas que se señalan a este tipo de órganos se encuentra el que se dedican a cuestiones técnicas de índole no política. Al contar con competencia y facultades propias, su actuar es más ágil, y, si se trata de desconcentración territorial, la autoridad estará más cerca del gobernado.
La desconcentración y sus variantes
El sistema mexicanocontempla por materia y por territorio.Miguel Acosta Romero
Funcional. Por medio de un acto materialmente legislativo se otrogan a un organismo desconcentrado determinadas facultades de decisión, y ejecución limitadas, que le permiten actual con mayor rapidez, eficacia y flexibilidad, así como el tener un manejo propio de su presupuesto, sin dejar de existir el nexo de jerarquía con el órganosuperior.
Miguel Acosta Romero
Vertical. Consiste en delegar a órganos directamente dependientes y subordinados, determinadas facultades del órgano superior; en este caso, el superior delega las facultades que considera necesarias al inferior para que éste actúe con mayor eficacia y flexibilidad.
Regional. Además de existir delegación de facultades a los órganos inferiores, éstos se distribuyen...