Agrario Expropiacion

La palabra expropiación nos trae a la mente en forma inmediata o
nos asocia automáticamente la Expropiación petrolera, realizada por
el general Lázaro Cárdenas cuando fue Presidente del país, efectuada
el 18 de marzo de 1938, con base en la Ley de Expropiación de
1936. Asimismo, expropiación, según el Diccionaro de la lengua española,
es la acción y efecto de expropiar; por su parte expropiarsignifica
desposeer de una cosa a su propietario, dándole a cambio una
indemnización, salvo casos excepcionales. Etimológicamente significa:
privación de propiedad.
La base constitucional la encontramos en el Artículo 27 párrafo
segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
que dice: “Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa
de utilidad pública y medianteindemnización”.
Asimismo, la fracción VI del mismo nos dice que la autoridad
determina la causa de utilidad pública, cómo se fija la indemnización
y la posible intervención de la autoridad judicial. La cual dice:
VI. Los Estados y el Distrito Federal, lo mismo que los Municipios
de toda la República, tendrán plena capacidad para adquirir
y poseer todos los bienes raíces necesarios para los
serviciospúblicos.





Los elementos de la expropiación son:
1. El fin que determina la expropiación, que se identifica con la
utilidad pública.
2. Los sujetos, expropiante y expropiado.
3. El bien objeto de la expropiación (propiedad privada de todo
tipo).
4. La indemnización a pagar (justo precio).
5. El procedimiento expropiatorio, que comprende: a) La calificación
legislativa de las causas de utilidadpública; b) La intervención
de la autoridad administrativa para llevar a cabo la
expropiación; c) El decreto de expropiación que se funda y
motiva en una causa de utilidad pública, el cual debe notificarse
al expropiado, y d) La fijación del pago por la expropiación.

La Ley Agraria en los artículos 93-97, fija las causas de utilidad pú-
blica, la autoridad ante la cual se tramita y quién decreta, quiénfija
el monto a indemnizar, qué se atenderá para fijarlo, la publicación
correspondiente y la notificación, así como la ocupación, pago y reversión.
Artículo 93. Los bienes ejidales y comunales podrán ser expropiados
por alguna o algunas de las siguientes causas de utilidad
pública:
I. El establecimiento, explotación o conservación de un servicio
o función públicos;
II. La realización de accionespara el ordenamiento urbano y
ecológico, así como la creación y ampliación de reservas territoriales
y áreas para el desarrollo urbano, la vivienda, la
industria y el turismo;
III. La realización de acciones para promover y ordenar el desarrollo
y la conservación de los recursos agropecuarios, forestales
y pesqueros;
IV. Explotación del petróleo, su procesamiento y conducción, la
explotación deotros elementos naturales pertenecientes a la
Nación y la instalación de plantas de beneficio asociadas a
dichas explotaciones;
V. Regularización de la tenencia de la tierra urbana y rural;
VI. Creación, fomento y conservación de unidades de producción
de bienes o servicios de indudable beneficio para la
comunidad;
VII. La construcción de puentes, carreteras, ferrocarriles, campos
de aterrizaje ydemás obras que faciliten el transporte, así
como aquellas sujetas a la Ley de Vías Generales de Comunicación
y líneas de conducción de energía, obras hidráulicas,
sus pasos de acceso y demás obras relacionadas; y
VIII. Las demás previstas en la Ley de Expropiación y otras leyes.






Artículo 94. La expropiación deberá tramitarse ante la Secretaría de
la Reforma Agraria. Deberá hacerse pordecreto presidencial que
determine la causa de utilidad pública y los bienes por expropiar y
mediante indemnización. El monto de la indemnización será determinado
por la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales, atendiendo
al valor comercial de los bienes expropiados; en el caso de la fracción
V del artículo anterior, para la fijación del monto se atenderá a
la cantidad que se cobrará por la...