Ajuste fiscal
Páginas: 123 (30689 palabras)
Publicado: 27 de agosto de 2012
Serie de folletos
No. 55–S
Ajuste fiscal para la estabilidad y el crecimiento
James Daniel, Jeffrey Davis, Manal Fouad y Caroline Van Rijckeghem
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL 2006
Serie de folletos
No. 55–S
Ajuste fiscal para la estabilidad y el crecimiento
James Daniel, Jeffrey Davis, Manal Fouad y Caroline Van Rijckeghem
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL Washington 2006 ISBN 13: 978-1-58906-603-8 ISBN 10: 1-58906-603-0 ISSN 0538-8759 Agosto de 2006 Cataloging-in-Publication Data Ajuste fiscal para la estabilidad y el crecimiento/James Daniel . . . [et al.] — Washington, D.C.: Fondo Monetario Internacional, 2006 — (Serie de folletos; No. 55) “Updates and replaces the original 1995 pamphlet, Guidelines for fiscal adjustment”— Introduction. Includes bibliographicalreferences. ISBN 1-58906-603-0 1. Fiscal policy. 2. Economic stabilization. I. Daniel, James, 1967– II. Series: Pamphlet series (International Monetary Fund) ; No. 55
Las opiniones aquí expresadas, incluido cualquier aspecto jurídico, son las de los autores y no deben atribuirse a los directores ejecutivos del FMI ni a las autoridades nacionales.
Edición en inglés Diseño de la portada yproducción: División de Servicios Multimedia del FMI Edición en español División de Español Departamento de Tecnología y Servicios Generales del FMI
Solicítese a: International Monetary Fund, Publication Services 700 19th Street, N.W., Washington, D.C. 20431, EE.UU. Tel.: (202) 623-7430 Fax: (202) 623-7201 Correo electrónico: publications@imf.org Internet: http://www.imf.org
Índice
Prefacio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
v
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii I. ¿Cuándo es necesario el ajuste fiscal? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ajuste fiscal para el crecimiento y la reducción de la pobreza . . . Ajuste fiscal para reducir lavulnerabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . Ajuste fiscal para la estabilidad macroeconómica a corto plazo . . II. ¿Cómo debe evaluarse la situación fiscal? . . . . . . . . . . . . . . . Cobertura del sector público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cuándo registrar las transacciones del gobierno . . . . . . . . . . . . . Principales indicadores fiscales . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . III. ¿En qué reside el éxito del ajuste fiscal? . . . . . . . . . . . . . . . . . Calendario y velocidad del ajuste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dimensiones del ajuste fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Calidad y durabilidad del ajuste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 4 9 16 16 19 19 27 27 28 34
IV. ¿Cómodebe llevarse a cabo el ajuste fiscal? . . . . . . . . . . . . . 41 Mejora del sistema tributario y movilización de ingresos . . . . . 41 Racionalización del gasto público y protección de los pobres . . . 47 V. ¿Qué instituciones pueden ayudar al ajuste fiscal? . . . . . . . . Modernización de la administración tributaria . . . . . . . . . . . . . . Gestión eficaz de las finanzas públicas . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . Relaciones intergubernamentales eficaces . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 56 60 66
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Recuadros 1. Contracciones fiscales expansionistas . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 2. Principales diferencias entre el MEFP de 2001 y de 1986 . . . 17 3. Política fiscaly recursos no renovables . . . . . . . . . . . . . . . . 22
iii
ÍNDICE
La reforma de la función pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transparencia fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Riesgos de las vacaciones fiscales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reforma fundamental del gasto público . . . . . . . . . . . . . . . Aspectos...
No. 55–S
Ajuste fiscal para la estabilidad y el crecimiento
James Daniel, Jeffrey Davis, Manal Fouad y Caroline Van Rijckeghem
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL 2006
Serie de folletos
No. 55–S
Ajuste fiscal para la estabilidad y el crecimiento
James Daniel, Jeffrey Davis, Manal Fouad y Caroline Van Rijckeghem
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL Washington 2006 ISBN 13: 978-1-58906-603-8 ISBN 10: 1-58906-603-0 ISSN 0538-8759 Agosto de 2006 Cataloging-in-Publication Data Ajuste fiscal para la estabilidad y el crecimiento/James Daniel . . . [et al.] — Washington, D.C.: Fondo Monetario Internacional, 2006 — (Serie de folletos; No. 55) “Updates and replaces the original 1995 pamphlet, Guidelines for fiscal adjustment”— Introduction. Includes bibliographicalreferences. ISBN 1-58906-603-0 1. Fiscal policy. 2. Economic stabilization. I. Daniel, James, 1967– II. Series: Pamphlet series (International Monetary Fund) ; No. 55
Las opiniones aquí expresadas, incluido cualquier aspecto jurídico, son las de los autores y no deben atribuirse a los directores ejecutivos del FMI ni a las autoridades nacionales.
Edición en inglés Diseño de la portada yproducción: División de Servicios Multimedia del FMI Edición en español División de Español Departamento de Tecnología y Servicios Generales del FMI
Solicítese a: International Monetary Fund, Publication Services 700 19th Street, N.W., Washington, D.C. 20431, EE.UU. Tel.: (202) 623-7430 Fax: (202) 623-7201 Correo electrónico: publications@imf.org Internet: http://www.imf.org
Índice
Prefacio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
v
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii I. ¿Cuándo es necesario el ajuste fiscal? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ajuste fiscal para el crecimiento y la reducción de la pobreza . . . Ajuste fiscal para reducir lavulnerabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . Ajuste fiscal para la estabilidad macroeconómica a corto plazo . . II. ¿Cómo debe evaluarse la situación fiscal? . . . . . . . . . . . . . . . Cobertura del sector público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cuándo registrar las transacciones del gobierno . . . . . . . . . . . . . Principales indicadores fiscales . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . III. ¿En qué reside el éxito del ajuste fiscal? . . . . . . . . . . . . . . . . . Calendario y velocidad del ajuste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dimensiones del ajuste fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Calidad y durabilidad del ajuste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 4 9 16 16 19 19 27 27 28 34
IV. ¿Cómodebe llevarse a cabo el ajuste fiscal? . . . . . . . . . . . . . 41 Mejora del sistema tributario y movilización de ingresos . . . . . 41 Racionalización del gasto público y protección de los pobres . . . 47 V. ¿Qué instituciones pueden ayudar al ajuste fiscal? . . . . . . . . Modernización de la administración tributaria . . . . . . . . . . . . . . Gestión eficaz de las finanzas públicas . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . Relaciones intergubernamentales eficaces . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 56 60 66
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Recuadros 1. Contracciones fiscales expansionistas . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 2. Principales diferencias entre el MEFP de 2001 y de 1986 . . . 17 3. Política fiscaly recursos no renovables . . . . . . . . . . . . . . . . 22
iii
ÍNDICE
La reforma de la función pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transparencia fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Riesgos de las vacaciones fiscales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reforma fundamental del gasto público . . . . . . . . . . . . . . . Aspectos...
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