Amistad

INTRODUCCION

Tal vez uno de los logros más relevantes en la historia de la humanidad es el de poder contar con los servicios públicos domiciliarios. Entre los Romanos , la gente de la aristocracia eran los únicos privilegiados, pues de la construcción de acueductos se podían ramificar unas aristas para que proveyeran del vital líquido a los palacios de quienes ostentaban el poder, porque lademás gente de la ciudad debía acudir a las pilas y fuentes para llevar la bebida hasta sus hogares.
Hoy día es poco el porcentaje de la población que no cuenta con red de acueducto, alcantarillado, recolección de basuras, alumbrado y telecomunicaciones.
Esas empresas creadas para tal fin, entran en muchos casos a suplir las necesidades, que por constitución debe prestar el Estado, pues con laglobalización y el neoliberalismo el ente gubernamental ha ido zafándose de la carga de satisfacer las necesidades básicas de la población, convirtiendo a las empresas sociales del Estado en empresas privadas que generan muchas ganancias para quienes las compran, que en muchas ocasiones son compañías extranjeras que obtiene grandes beneficios sin importar si el servicio es bueno o no, comotampoco le importa al gobierno o a la empresa la suerte que puedan correr los funcionarios con la privatización.
El objeto del estudio es determinar hasta donde tienen discrecionalidad las empresas de servicios públicos, que medidas toman sin el consentimiento del usuario y cuales deben ser notificadas para no entrar en atropellos contra los abonados, en aras de salvaguardar el debido proceso al quehace alusión el artículo 29 de la constitución nacional, porque viéndolo desde la óptica del Estado Social de Derecho, los servicios Públicos, por su esencia, son fundamentales.
Los Servicios Públicos son inherentes al ser humano
Es sabido que los usuarios se encuentran en desventaja con respecto a las Empresas prestadoras de servicios públicos, pues el sólo hecho de tener un contrato emanadode las empresas, en condiciones similares y uniformes, donde no participa el usuario y/o el suscriptor con su aquiescencia bien dan cuenta de ello.
Si bien es cierto, la legislación Colombiana les otorga a las empresas de servicios públicos domiciliarios, una posición de supremacía sobre los usuarios, también es cierto que éstas no deben abusar de esa posición, pues tergiversarían las políticasde los servicios públicos que el Estado está obligado a prestar, por ser éstos la base primaria del desarrollo de la nación y de los cuales no se le puede privar al conglomerado, porque se generarían males mayores, como los de salubridad en el caso del agua potable y el aseo, y, de progreso, jalonado por la energía eléctrica, sin contar que lo básico para mantener al mundo integrado son lascomunicaciones.
Todo esto se desprende de la Constitución Nacional de Colombia, que define los Servicios Públicos de la siguiente manera:
“Artículo 365: los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional...”.
De la misma manera, en unos de los apartes del artículo 334 de laconstitución se sostiene que: “el Estado intervendrá en los servicios públicos y privados a fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes”, así como “la preservación de un ambiente sano”.
Del artículo 366 al 370, la Constitución hace referencia, a la prestación de los servicios públicos, en qué condiciones deben prestarse, en que calidad deben suministrarse, y con quéregularidad y eficiencia deben surtirse, de igual forma, señala las entidades que están a cargo del control y vigilancia de los servicios públicos domiciliarios, incluso impone al Presidente de la República dirigir las políticas generales de administración, control y eficiencia en los servicios públicos domiciliarios.
POSICION DOMINANTE EN LA LEY 142 DE 1994
Ahora bien, la constituyente de 1991,...