Análisis comparativo sobre la legislación relativa a la organización y conservación de los archivos públicos en argentina y chile

ANÁLISIS COMPARATIVO SOBRE LA LEGISLACIÓN RELATIVA A LA ORGANIZACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS ARCHIVOS PÚBLICOS EN ARGENTINA Y CHILE

Elvira Villaseñor Uribe

INTRODUCCIÓN
La legislación sobre la organización de estructuras archivísticas en los distintos ámbitos de los Estados argentino y chileno para aterrizar la misión de preservar, administrar y difundir el patrimonio documental de ambospaíses, precisa de un análisis comparativo para dar cuenta de las diferencias y semejanzas, atendiendo a diversas interpretaciones: históricas, sociológicas, jurídicas y hemerográficas, entre otras.
En ese sentido, las leyes sobre archivística son imprescindibles en un Estado de derecho porque ordenan la aplicación de las normativas en los archivos y, por tal, el valor legal, administrativo, fiscal,informativo y cultural de los documentos. El interés por la legislación se origina en la naturaleza jurídica, probatoria y testimonial de éstos, a partir de las estructuras políticas y administrativas de una nación.
En este orden de ideas, la construcción del andamiaje jurídico respectivo y su actualización sobre la marcha, guarda diversas relaciones con el desarrollo de la disciplina y lacultura archivísticas en estos dos países del cono sur.
No obstante, lejos de representar un fin en sí misma, en lo esencial, la legislación archivística constituye un medio para lograr propósitos administrativos y sociales. Favorece la modernización de los archivos porque permite, garantiza y respalda todos aquellos procesos vinculados con el tratamiento de la documentación. Es garante delcumplimiento de una serie de normas establecidas para su correcto desempeño.
Al respecto, cabe subrayar que la Asociación Bonaerense de Archiveros (ABA), se mantiene muy activa en la organización de seminarios acerca de la legislación archivística, con el propósito de actualizar a sus agremiados y contribuir a presentar iniciativas capaces de alimentar los criterios sustantivos para las reformas pertinentessobre la organización y preservación de los documentos en ese país.
A su vez, la Asociación de Archiveros de Santa Fe (AASFe) impulsó un Proyecto de Ley de Profesionalización de Archivos ante la Legislatura de la provincia del mismo nombre, la cual es sancionada con fuerza de ley.
En el Título Primero, relativo a la actividad profesional de los archiveros, se plantean los principios generales,en los siguientes términos:
“ARTICULO 1°.- En el territorio de la Provincia de Santa Fe el ejercicio de la profesión del Archivero y/o Técnico Archivero, queda sujeto a las disposiciones de la presente Ley, su Reglamentación, el Estatuto del Colegio de Archiveros, el Código de Ética Profesional y las normas complementarias que en consecuencia se dicten.
El contralor del ejercicio de dichaprofesión y el gobierno de la matrícula respectiva, se practicará por medio del Colegio de Archiveros de la Provincia de Santa Fe.”
Asimismo, la Federación de Archiveros de la República Argentina (FARA), del 8 al 10 de octubre de 2007, bajo la temática: “Archivos y Poderes Políticos”, impulsó el IV Congreso Argentino de Archivística, celebrado en la ciudad de San Miguel de Tucumán, Provincia deTucumán.
Como puede colegirse, reflexionar sobre las normas de aplicación general para todo tipo de documentos[1], en Argentina y Chile constituye el objeto de estudio de este ensayo, centrado en el derecho comparado respecto a la organización y conservación de los archivos públicos en esos países.
Para este propósito no se pasará revista al conjunto de disposiciones internacionales al respecto,adoptadas por los diversos países del planeta como la Norma Internacional General de Descripción Archivística ISAD G (2000), las Normas Internacionales para la Catalogación de Fuentes Musicales Históricas RISM (1996), las Reglas de Catalogación Angloamericanas (AACRII), las Reglas de catalogación de IASA (2005), Cataloging Sheet Music de Music Library Association (2003), y las Reglas de Catalogación...