Análisis crítico de la ley de educación nacional

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

ANÁLISIS CRÍTICO DE LA LEY DE EDUCACIÓN
NACIONAL DECRETO No. 12-91 Y LA REALIDAD
EDUCATIVA DE GUATEMALA

JOSE MIGUEL ROSALES ALVAREZ

GUATEMALA, AGOSTO DE 2006.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

ANÁLISIS CRÍTICO DE LA LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL
DECRETONo. 12-91 Y LA REALIDAD EDUCATIVA
DE GUATEMALA

TESIS
Presentada a la Honorable Junta Directiva
de la
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
de la
Universidad de San Carlos de Guatemala
por
JOSE MIGUEL ROSALES ALVAREZ
Previo conferírsele el grado académico de
LICENCIADO EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
Guatemala, agosto de 2006.

HONORABLE JUNTA DIRECTIVA
DE LA
FACULTAD DECIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
DE LA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

DECANO:

Lic. Bonerge Amílcar Mejía Orellana

VOCAL I:

Lic. César Landelino Franco López.

VOCAL II:

Lic. Gustavo Bonilla.

VOCAL III:

Lic. Erick Rolando Huitz Enríquez

VOCAL IV:

Br. Jorge Emilio Morales Quezada.

VOCAL V:

Br. Edgar Alfredo Valdez López

SECRETARIO:

Lic. Avidán OrtizOrellana.

RAZÓN: “Únicamente el autor es responsable de las doctrinas sustentadas de la
tesis.” (Articulo 43 del normativo para la elaboración de tesis de
licenciatura en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales d e la
Universidad de San Carlos de Guatemala).

ÍNDICE
Pág.
Introducción ………………………………………………………………………………….. i
CAPÍTULO I
1. La educación en Guatemala hasta1954……………………………………………………1
1.1. Época Precolombina …………………………...……………………………………. 1
1.2. Época Colonial………………………………………………………………………..2
1.3. Época Post-independencia……….………………………………………....................4
1.4. Época Liberal …………….………………………………………………………….. 7
1.5. Época Revolucionaria……………………………………………………………….. 14

CAPÍTULO II
2. Factores de la realidad educativa……………….………………………………………….19
2.1. La finalidad de laeducación……………………………………………………..….19
2.2. Los factores sociales de la educación..……………………………………………...19
2.3. Los factores económicos…………………………………………………………….20
2.4. Los factores políticos……………………………………………………….………21
2.5. Las funciones del Ministerio de Educación
(Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 90-2,000)………………………………....23

Pág.
CAPÍTULO III
3. Análisis de las Constituciones de 1965 y 1985……………………………………………25
3.1. La educación en laConstitución de 1965 …………………………………. ………...25
3.2. La educación en la Constitución de 1985…………………………………………….26
3.3. Ley Orgánica de Educación Nacional de 1956…………………………....................27
3.4. Ley Orgánica de Educación Nacional de 1965 …………………………... ………...28
3.5. Ley de Educación Nacional de 1976 ……………………………………………….29

CAPÍTULO IV
4. Análisis del Decreto Legislativo12-90………………………………………....................31
4.1. La Ley de Educación Nacional……………………………………………………….31
4.2. Los fines y principios de la Ley de Educación……...………………………………..32
4.3. El calendario escolar………………………………………………………………….34
4.4. Centros educativos públicos…………………………………………….....................35
4.5. Concepto de reglamento……………………………………………………………...36
4.6. El Artículo 105 de la Ley de Educación…………………………………...................36
4.7.Reglamento de la Ley de Educación…………………………………………………36

CAPÍTULO V
Pág.
5. La educación y la realidad de la sociedad Guatemalteca…………………………………39
5.1. Presupuesto ..…………………………………………………………………………39
5.2. Definición de presupuesto……………..…………………………………………… 39
5.3. El presupuesto del ministerio de educación…….......………………………………..40
5.4. Reglamento de la Ley de Educación Nacional Acuerdo Gubernativo M. deE.
13 -77………………………………………………………………………………….41
CONCLUSIONES…………………………………………………………………………….43
RECOMENDACIONES……………………………………………………………………. .45
ANEXO ………………………………………………………………………………………47
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………...53

INTRODUCCIÓN
El análisis jurídico de la Ley de Educación Nacional, Decreto No....