Análisis econométrico para establecer estrategias a corto plazo en el mejoramiento de la recaudación y de la gestión del impuesto predial

Páginas: 13 (3244 palabras) Publicado: 27 de marzo de 2011
Instituto Hacendario del Estado de México

Investigadora: Yolanda Marín Origel.

Título: Análisis econométrico para establecer estrategias a corto plazo en el mejoramiento de la recaudación y de la gestión del impuesto predial y de los derechos del agua en los municipios del Estado de México.

(Propuesta) Análisis econométrico de la recaudación del impuesto predial y de los derechosdel agua en los municipios del Estado de México, para evaluar e identificar deficiencias en el sistema tributario y generar estrategias de mejoramiento en el corto plazo.

Fecha: Toluca, Méx. Enero de 2011

Línea de Investigación: Apoyo técnico para la definición e implantación de estrategias para el mejoramiento de la recaudación y de la gestión del impuesto predial y de los derechos deagua.

Justificación

Una de las principales fuentes de ingreso en las administraciones municipales de México, son sin lugar a duda el impuesto predial, la limitante de captación y la falta de cultura tributaria impacta en la administración pública y las finanzas municipales. En México, las condiciones para lograr un desarrollo armónico dentro de la sociedad es ciertamente cuestionado, lacaptación de recursos vía impuestos ha ido mermando derivado de la economía informal, la corrupción y la evasión de impuestos. Sin embargo, la recaudación del Impuesto predial depende de la calidad de gestión municipal, por lo tanto, es necesaria la atención de esta importante área, toda vez que los municipios tienen la obligación de recaudar para proveer derechos fundamentales como son seguridad, salud,pavimentación, alumbrado, desarrollo social entre otros. De las necesidades prístinas de la sociedad, se deriva la importancia de retomar esfuerzos en el planteamiento de los recursos derivados del impuesto predial y de agua, a fin de que los Municipios se responsabilicen de lograr una eficiente recaudación, saneando sus finanzas públicas sin depender totalmente del presupuesto federal y estatal.Según (OCDE), El pago de impuesto predial aunado al derecho por servicio de agua en México es tremendamente bajo si se compara no sólo con los países desarrollados, sino también con otras naciones de América Latina , el Caribe, e incluso África. La recaudación fiscal por concepto de impuesto predial en México es 10 veces menor que el promedio que manejan los países afiliados a la Organizaciónpara la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE); esta deficiencia impacta negativamente en las participaciones federales y coloca a la Nación por debajo de países como Zambia, Nigeria, El Salvador o Costa Rica.

Como proporción del producto interno bruto (PIB), en México el predial representa menos del 0.3 por ciento, equivalente a 20 mil millones de pesos anuales, mientras en los países dela Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), la recaudación por este concepto alcanza en promedio el 2.0 por ciento. Sólo como ejemplo, en los Estados Unidos el predial constituye ni más ni menos que el 3.1 por ciento del PIB, en el Reino Unido el 3.3 por ciento y en España el 2.8 por ciento. La comparación con América Latina tampoco resulta favorable a México, puesto queen Brasil el predial aporta el 1.7 por ciento del PIB, y en Colombia el 0.7 por ciento, lo mismo que en Chile.

El transportar la deficiente cultura tributaria en México al campo de la propuesta, nos orilla a establecer la plataforma de investigación como un reto primordial. En este sentido los impuestos prediales y las cuotas por uso de agua cobran relevancia pues sus niveles se ubican entrelos más bajos del mundo. Ambos gravámenes son establecidos, recaudados y erogados por los municipios. Existe una gran variación entre municipios en cuanto a los impuestos prediales y las cuotas por consumo de agua, que pueden ir desde cero, hasta una recuperación total de los costos.

La administración tributaria ha sido en general deficiente, con un catastro desactualizado; un sistema de...
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