Análisis Ley 26522 Argentina
Páginas: 8 (1928 palabras)
Publicado: 15 de diciembre de 2012
Derecho de la Comunicación en Argentina
Análisis Crítico de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Nº 26.522
Precedentes legales
Durante el gobierno de facto del Gral. Lanusse, en 1973, se estableció la Ley de Telecomunicaciones (Nº19.798). Esta legislación era fuertemente restrictiva y ocupó un título completo en Disposiciones referidas a la Seguridad Nacional, donde dioprioridad en la utilización del servicio de comunicaciones a las Fuerzas Armadas para proteger “los intereses de la nación.[1]
En 1980 fue promulgada por la Junta Militar de Gobierno la ley Nº22.285 que regulaba los servicios de radiodifusión. Desde entonces, y aún con el regreso de la democracia, esa fue la norma vigente hasta el 10 de octubre de 2009.
El objetivo de esa ley era ejercer elcontrol sobre los contenidos que se emitían por radio, televisión o cualquier otro medio, tal como se lo establece en los artículos Nº5 y Nº7 de dicha normativa. También, en nombre de la “seguridad nacional”, provoca restricciones al derecho de la libertad de expresión en todo el territorio de la República Argentina.
Los posteriores gobiernos democráticos no reformaron la ley ni crearon una nueva,sino que introdujeron normas complementarias y modificatorias mediante decretos del Poder Ejecutivo Nacional y Resoluciones del Comité General de Radiodifusión (COMFER). En total suman 220 normas desde 1989 hasta la sanción de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual[2]. Esta nueva legislación dejará sin efecto a la ley Nº22.285 cuando sean cumplidos los plazos de elaboración de losreglamentos necesarios para el funcionamiento de la nueva norma.
Principales disposiciones de la ley
La ley trae una serie de modificaciones importantes en varios aspectos referidos a la comunicación audiovisual. El principal cambio está relacionado con la perspectiva desde la que se entiende la comunicación y la información, la nueva ley democratiza el acceso a la información definido como underecho universal en concordancia con el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos[3].
El objeto de la ley 26.522 es otorgar marco legal a todos los Servicios de Comunicación Audiovisual independientemente del soporte técnico utilizado para su transmisión. Esto implica también a las nuevas tecnologías y permite el establecimiento de garantías destinadas a proteger elpluralismo y la diversidad de todas las producciones audiovisuales.
En cuanto a la libertad de expresión, la nueva norma garantiza el derecho humano universal a la información y a la libertad de expresión como lo prevé el 13 de la Convención Americana sobre Derechos humanos, que implica el derecho a recibir, difundir e investigar informaciones y opiniones. Los tratados de Derechos Humanos son unapieza fundamental de esta propuesta.
El organismo que regula los Servicios de Comunicación Audiovisual es dirigido por un órgano colegiado integrado por representantes de la legislatura nacional, de la segunda y tercera minoría y representantes del Poder Ejecutivo Nacional. Se estableció un Consejo Multisectorial y Participativo integrado por representantes de las Universidades, de las Asociacionessin fines de lucro, de los trabajadores del sector, etc. Ya no estará en manos de militares ni empresarios privados.
El acceso a las licencias se ve ampliado en esta normativa, se permite el acceso a las entidades sin fines de lucro. Se reserva con carácter inderogable, el 33% del espectro para las personas jurídicas sin fines de lucro tales como, asociaciones, fundaciones, mutuales,organizaciones de base, etc.
La ley de Servicios de Comunicación Audiovisual dificulta la formación de monopolios y oligopolios. Promueve el pluralismo del espectro y de los servicios de Comunicación Audiovisual. El Estado Nacional, las Provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y los Municipios tienen asignadas frecuencias propias. Así también, las cooperativas y medios comunitarios tienen...
Análisis Crítico de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Nº 26.522
Precedentes legales
Durante el gobierno de facto del Gral. Lanusse, en 1973, se estableció la Ley de Telecomunicaciones (Nº19.798). Esta legislación era fuertemente restrictiva y ocupó un título completo en Disposiciones referidas a la Seguridad Nacional, donde dioprioridad en la utilización del servicio de comunicaciones a las Fuerzas Armadas para proteger “los intereses de la nación.[1]
En 1980 fue promulgada por la Junta Militar de Gobierno la ley Nº22.285 que regulaba los servicios de radiodifusión. Desde entonces, y aún con el regreso de la democracia, esa fue la norma vigente hasta el 10 de octubre de 2009.
El objetivo de esa ley era ejercer elcontrol sobre los contenidos que se emitían por radio, televisión o cualquier otro medio, tal como se lo establece en los artículos Nº5 y Nº7 de dicha normativa. También, en nombre de la “seguridad nacional”, provoca restricciones al derecho de la libertad de expresión en todo el territorio de la República Argentina.
Los posteriores gobiernos democráticos no reformaron la ley ni crearon una nueva,sino que introdujeron normas complementarias y modificatorias mediante decretos del Poder Ejecutivo Nacional y Resoluciones del Comité General de Radiodifusión (COMFER). En total suman 220 normas desde 1989 hasta la sanción de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual[2]. Esta nueva legislación dejará sin efecto a la ley Nº22.285 cuando sean cumplidos los plazos de elaboración de losreglamentos necesarios para el funcionamiento de la nueva norma.
Principales disposiciones de la ley
La ley trae una serie de modificaciones importantes en varios aspectos referidos a la comunicación audiovisual. El principal cambio está relacionado con la perspectiva desde la que se entiende la comunicación y la información, la nueva ley democratiza el acceso a la información definido como underecho universal en concordancia con el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos[3].
El objeto de la ley 26.522 es otorgar marco legal a todos los Servicios de Comunicación Audiovisual independientemente del soporte técnico utilizado para su transmisión. Esto implica también a las nuevas tecnologías y permite el establecimiento de garantías destinadas a proteger elpluralismo y la diversidad de todas las producciones audiovisuales.
En cuanto a la libertad de expresión, la nueva norma garantiza el derecho humano universal a la información y a la libertad de expresión como lo prevé el 13 de la Convención Americana sobre Derechos humanos, que implica el derecho a recibir, difundir e investigar informaciones y opiniones. Los tratados de Derechos Humanos son unapieza fundamental de esta propuesta.
El organismo que regula los Servicios de Comunicación Audiovisual es dirigido por un órgano colegiado integrado por representantes de la legislatura nacional, de la segunda y tercera minoría y representantes del Poder Ejecutivo Nacional. Se estableció un Consejo Multisectorial y Participativo integrado por representantes de las Universidades, de las Asociacionessin fines de lucro, de los trabajadores del sector, etc. Ya no estará en manos de militares ni empresarios privados.
El acceso a las licencias se ve ampliado en esta normativa, se permite el acceso a las entidades sin fines de lucro. Se reserva con carácter inderogable, el 33% del espectro para las personas jurídicas sin fines de lucro tales como, asociaciones, fundaciones, mutuales,organizaciones de base, etc.
La ley de Servicios de Comunicación Audiovisual dificulta la formación de monopolios y oligopolios. Promueve el pluralismo del espectro y de los servicios de Comunicación Audiovisual. El Estado Nacional, las Provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y los Municipios tienen asignadas frecuencias propias. Así también, las cooperativas y medios comunitarios tienen...
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