AN LISIS CR TICO DEL RECURSO DE REVOCACI N ADUANERO EN M XICO Y ESTUDIO COMPARADO DE LEGISLACI N IBEROAMERICANA Y NACIONAL

ANÁLISIS CRÍTICO DEL RECURSO DE REVOCACIÓN ADUANERO EN MÉXICO Y ESTUDIO COMPARADO DE LEGISLACIÓN IBEROAMERICANA Y NACIONAL

Tradicionalmente la aduana fue identificada como una entidad destinada a recaudar impuestos preponderantemente concebidos para cubrir necesidades financieras del Estado y de combate al contrabando en sus diversas modalidades,  por  lo  que  la regulación  normativa aplicable  se  ubicó  en  el  campo  tributario.
       Con el paso del tiempo y en  buena  medida  debido a la gradual inserción de México en el proceso globalizador, sobre  todo a partir de la década de los ochenta,  las normas de índole aduanero comenzaron a adquirir un alcance mucho mayor y diverso al concepto original atribuido, involucrándoseles en otras áreas tales como la económica, financiera,comercial, industrial, de estabilidad de la producción nacional, de salud pública, de protección al medio ambiente e incluso de seguridad, pero además con un panorama muy amplio de posible expansión y aplicación con tal de realizar cualquier otro propósito en beneficio del país.
       Tal incuestionable evolución en el alcance de sus hipótesis normativas, evidentemente  restaron  primacía alobjetivo tributario concedido en el pasado, el que incluso paso de ser aquél con propósitos primordialmente  fiscales de obtención de ingresos para el Estado, a tener un sentido  de  derecho protector, dirigido a obstaculizar el intercambio de mercancías o servicios entre un país y otro, permitiéndose así el nacimiento de una nueva rama del derecho,  el  aduanero.
       En este nuevo escenario,doctrinalmente es poca ya la resistencia existente por considerar y, en consecuencia, tratar  al derecho aduanero (DA) como un real sistema normativo autónomo, titular por ende de principios semánticos, lógicos y axiológicos propios que lo identifican de manera independiente en el ámbito jurídico nacional.
       En esta tesitura, uno de los instrumentos jurídicos que mayor aporte le significan alsistema normativo aduanero (SNA) lo representa, sin lugar a dudas,  la Ley Aduanera (LA)  vigente.
       Pero  a  diferencia de  otros  y  variados ordenamientos legales en los que conviven reglas sustantivas y adjetivas, especialmente en los de naturaleza administrativa,  donde necesariamente aparecen los mecanismos de defensa al alcance de los destinatarios de sus normas, debidamente instituidos yregulados de manera integral en cuanto a su trámite o sustanciación,  garantizando  así la garantía de justicia completa,  por  lo  que hace a  la  LA vigente en México,  ello  no sucede.
       En efecto,  en su capítulo de medios de defensa, sólo se localiza, como medio de control interno,  la  pura  referencia  del  recurso de revocación (RR),  ello en el párrafo primero del artículo 203, pues  si  se  atisba  con  cuidado, saltará a la vista sin mayor asomo que nada se dispone en cuanto a su interposición,  trámite y definición,  limitándose, en ese renglón, simplemente  a  remitirlo  a  las  reglas establecidas por el Código Fiscal de la Federación (CFF)  para  el  particular  RR  que este otro sistema normativo (SN) dispone y que evidentemente atiende a finalidades propiamenteimpositivas  y  ajenas en  muchísimas circunstancias al contexto aduanero.
       De  ahí,  sin descartar  otras posibles situaciones, que la omisión que se plantea y a cuyo análisis se concreta esta investigación, constituya o pueda hacerlo, según se determinará, un  impedimento  para  que  el  SNA  adquiera en definitiva una integridad propia que le aporte los ideales de la completitud, coherencia eindependencia que como tal amerita, repercutiéndole  benéficamente en el ámbito de su aplicación.  
       En consecuencia  de  lo  anterior  y  para  arribar  a  las consideraciones previas y concluir lo pertinente, dándose una respuesta puntual a las preguntas de investigación planteadas,  es por lo que en este trabajo doctoral  se parte de lo general hacia lo particular,  iniciando por la...