Antijuricidad en derecho penal

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIASALA DE CASACIÓN PENAL

Magistrado Ponente:Dr. SIGIFREDO DE J. ESPINOSA PÉREZ
Aprobado Acta No. 283

V I S T O S

Se ocupa la Sala en dictar la sentencia que en derecho corresponda dentro del proceso adelantado contra Jorge Fuerbringer Bermeo, acusado como presunto responsable de contrato sin cumplimiento de requisitos legales y de falsedad material endocumento público agravada.

LOS HECHOS

La Procuraduría General de la Nación, a través de su Delegada para la Contratación Estatal, adelantó proceso disciplinario respecto del Dr. Jorge Fuerbringuer Bermeo, que culminó con providencia del 25 de enero de 2000 en la cual le fue impuesta sanción de destitución y simultáneamente se ordenó compulsar las copias que fueron remitidas a la FiscalíaGeneral de la Nación al advertir conductas de connotación penal.

Consisten en que Jorge Fuerbringer Bermeo en su condición de Gobernador del Putumayo, el 5 de junio de 1995 suscribió con la empresa ECM Impresores Ltda. el contrato Nº 034 por la suma de $29’700.000.00, con el objeto de imprimir y publicar 1.000 libros referentes al plan de desarrollo, 2.000 revistas de gestión y gobierno, y 5.000afiches de sensibilidad para el desarrollo, alusivos a la administración de dicho mandatario, para el cual si bien es cierto no era necesario hacer licitación por la cuantía, de acuerdo con las normas legales aplicables, obligaba, en aras de garantizar los principios de responsabilidad, transparencia y selección objetiva, la fijación de avisos públicos de invitación a los interesados en presentarpropuestas y la obtención de un número plural (mínimo dos) de éstas, imperativos cuyo cumplimiento fue omitido.

Sin embargo con posterioridad a la celebración de dicho contrato que contiene una constancia sobre la inexistencia en ese lugar de otras empresas diferentes a la finalmente contratada que pudieran prestar los servicios de impresión y publicación mencionados, y a la orden impartida por elaforado el 7 de junio de ese mismo año autorizando pagar al contratista un anticipo de $14’000.000.00, fueron obtenidas las propuestas de Dipro Ltda., Tecnovélez Impresores, el 7 y 8 de junio de 1995, respectivamente, documentos éstos cuya autoría negaron bajo juramento los gerentes de dichas empresas, Nicolás Concha Lalinde y Jorge Enrique Vélez Arbelaez, respectivamente.

Se estableciótambién en el curso de esta investigación la existencia de otro contrato similar sin número pero de fecha 9 de junio de 1995, con diferencias parciales del firmado el 5 de junio del mismo año, pues el objeto fue adicionado en cuanto a la impresión de 1.000 “documentos” y la exclusión de los 5.000 afiches.

Pero, además, la fecha de la Resolución Nº 0823 del 8 de junio de 1995 mediante la cual elDepartamento del Putumayo constituyó un avance para pagar el citado contrato, fue adulterada en cuanto pericialmente se estableció que sobre el dígito correspondiente al día de expedición fue anotada rudimentariamente la cifra 12, documento que fue descubierto en el curso de la visita especial practicada por la Procuraduría Departamental del Putumayo a la oficina de Presupuesto de la Gobernaciónmencionada, a raíz del trámite disciplinario que adelantara en contra del aforado.


RELACIÓN PROCESAL :

1. Con fundamento en las copias remitidas por la Procuraduría General de la Nación, el Fiscal General abrió formalmente el ciclo instructivo mediante resolución del 2 de noviembre de 2000, al cual vinculó al ciudadano Jorge Fuerbringer Bermeo, ex―Gobernador del Putumayo, mediantedeclaratoria de persona ausente, según resolución del 14 de agosto de 2001, ex─funcionario de quien se han podido establecer las siguientes notas civiles: es titular de la cédula de ciudadanía N° 17’119.902 de Bogotá, nació en Mocoa, Putumayo, el 4 de julio de 1945, es soltero, y el 9 de octubre de 1998 fue reconocido por el Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos como refugiado bajo el Mandato...
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