Análisis de las políticas públicas en venezuela considerando la teoría de la participación ciudadana propuesta por douglas torgerson

UNIVERSIDAD DE ORIENTE
NÚCLEO DE ANZOÁTEGUI
ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION

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“ANÁLISIS Y SÍNTESIS DE LOS CURSOS
ESPECIALES DE GRADO”

REALIZADO POR:

COCHRANE S DORIANA S VALDEZ G GRECIA A

Trabajo De Grado Presentado Ante La Universidad De Oriente Como Requisito Parcial Para Optar Al Título De:Licenciado en Administración.

BARCELONA, OCTUBRE 2009
UNIVERSIDAD DE ORIENTE
NÚCLEO DE ANZOÁTEGUI
ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION

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ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN VENEZUELA CONSIDERANDO LA TEORÍA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PROPUESTA POR DOUGLAS TORGERSON

FACILITADORES:REALIZADO POR:
Msc Nuñes Linda Br. COCHRANE S DORIANA S Prof. Rodríguez Daisy Br. VALDEZ G GRECIA A
Prof. Lourdes Reyes

Trabajo De Grado Presentado Ante La Universidad De Oriente Como Requisito Parcial Para Optar Al Título De:
Licenciado enAdministración.

BARCELONA, OCTUBRE 2009
INDICE.

DEDICATORIA. VI

AGRADECIMIENTOS. VIII

INTRODUCCIÓN GENERAL. XIV

OBJETIVOS. XV

METODOLOGIA. XVII

RESUMEN. XVIII

INTRODUCCION. 16

CAPITULO I. EL PROBLEMA 19

1.1. Sistemas De Objetivos. 19
1.1.2. Objetivo General. 19
1.1.3. Objetivos Específicos. 19
1.2. Planteamiento Del Problema. 20
1.3. Importancia Y Justificación. 241.4. Limitaciones. 26

CAPITULO II: MARCO TEORICO. 27

2.1 Antecedentes De La Investigación. 27
2.1.1 Políticas Públicas Más Allá Del Pluralismo Y La Participación Ciudadana. 27
2.1.2. La Política A Espaldas De La Política. 28
2.1.3. Reflexión Sobre La Política De Capacitación De Servidores Públicos. 29
2.2. Bases Teóricas. 30
2.2.1. Fases Del Proceso De Políticas Públicas. 31
2.2.2.Características de las Fases de las Políticas Públicas. 33
2.2.3. Defectos Y Elementos De Las Políticas Públicas. 34
2.2.4. La participación ciudadana y su enfoque hacia las políticas públicas. 47
2.3. Contexto Legal. 51
2.3.1. Douglas Torgerson Y Su Enfoque Hacia La Participación Ciudadana En Las Políticas Públicas Relacionado Con La Normativa Legal Venezolana. 51
2.4.La Constitución De 1999:La Proclama De Un Nuevo "Paradigma Participativo". 52
2.5. Ley Orgánica De Participación Ciudadana Y Poder Popular. 55
2.6. Ley Orgánica De La Administración Pública. 56
2.7. Ley Orgánica De Planificación. 57
2.8. Ley De Los Consejos Estadales De Planificación Y Coordinación De Políticas Públicas. 58
2.9. Ley De Los Consejos Locales De Planificación Pública. 59
2.10. Código Orgánico ProcesalPenal. 60
2.11. Ley Del Consejo Comunal. 60
2.4 Definición De Conceptos Básicos. 64

CAPITULO III. MARCO METODOLOGICO. 68

3.1. Nivel De La Investigación. 68
3.2. Diseño de la investigación. 69
3.3. Técnicas De Recolección Y Análisis De Información. 69

CAPITULO IV. CONTEXTO CUANTITATIVO 71

4.1. Objetivo General. 71
4.2. Objetivos Específicos. 71
4.3. Discusión Del Artículo. 884.5. Análisis. 89

CAPITULO V. CONCLUSIONES 95

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. 99

ANEXOS 112

METADATOS PARA TRABAJOS DE GRADO, TESIS Y ASCENSO. 118

DEDICATORIA.

Este gran logro lo dedico en primer lugar a DIOS por darme la vida, acompañarme en cada paso de mi vida, por ponerme en el lugar y momento adecuado y regalarme una familia maravillosa.

Con amor a mis padres Wilmer yYamile por su amor y apoyo durante todos los años de mi vida, por su dedicación y paciencia al enseñarme los valores y principios, por sus esfuerzos para que nunca me faltara nada y por hacer de mi la mujer que hoy soy. Sin ustedes hubiese sido imposible!

A mis hermanos Ariana, Wilmer y mi sofí, por su amor y compañía para que les sirva de ejemplo, y siempre luchen y se esfuercen por sus...