apoyo pyme

Políticas de apoyo
a las pymes
en América Latina
Entre avances innovadores
y desafíos institucionales
Carlo Ferraro
Giovanni Stumpo
Compiladores

Políticas de
apoyo a las pymes
en América Latina
Entre avances innovadores y
desafíos institucionales
Carlo Ferraro
Giovanni Stumpo
Compiladores

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Santiago de Chile, julio de2010

Libros de la CEPAL

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Alicia Bárcena
Alicia Bárcena
Secretaria Ejecutiva
Secretaria Ejecutiva
Antonio Prado
Antonio Prado
Secretario Ejecutivo Adjunto
Secretario Ejecutivo Adjunto
Mario Cimoli
Mario Cimoli
División de Desarrollo Productivo y Empresarial
División de Desarrollo Productivo y Empresarial
Susana Malchik
Susana Malchik
Oficial a cargo
División de Documentos yPublicaciones
División de Documentos y Publicaciones

El presente libro ha sido preparado en el marco del proyecto entre la CEPAL y el Gobierno de Italia
“Políticas para el mejoramiento de la productividad de las pequeñas y medianas empresas a través del
fortalecimiento de redes empresariales” (ITA/06/002).
Los estudios que han permitido la elaboración del libro han sido realizados entre2007 y 2008.
Se agradecen los comentarios de Marco Dini y Francisco Gatto a la versión preliminar de este libro.

Diseño de portada: María de los Ángeles Renard
Diagramación: Pablo Breton
Publicación de las Naciones Unidas
ISBN: 978-92-1-323377-1
LC/G.2421-P
N° de venta: S.09.II.G.143
Copyright © Naciones Unidas, julio de 2010. Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas,Santiago de Chile
La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta
de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N.Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados
miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo
se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidasde tal reproducción.

Políticas de apoyo a las pymes en América Latina: entre avances innovadores y...

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Índice

Prólogo .......................................................................................................... 13
Capítulo I ....................................................................................................... 17
Las pymes en el laberinto de laspolíticas................................................... 17
A. Las pymes en América Latina ....................................................... 17
B. La evolución de las políticas ......................................................... 19
C. El contexto general de las políticas .............................................. 21
D. Problemas generales y operativos que persisten....................... 23
E. Algunos aspectos novedosos ........................................................ 26
1. Asociatividad y territorio ....................................................... 27
2. Mecanismos de evaluación y sistemas de información ...... 30
F. Un tema pendiente: el acceso al crédito ....................................... 32
G. Políticas de oferta y enfoques de demanda................................ 35
H. Desafíos ............................................................................................ 39
Bibliografía .................................................................................................... 43
Capítulo II
Políticas e instituciones de apoyo a las pymes en la Argentina ............... 45
A. Introducción.................................................................................... 45
B. Situación general de las pymes en la Argentina ......................... 47
C. Marco y estrategia general de la política de desarrollo
productivo en la Argentina ........................................................... 51
D. Política de apoyo a las pymes ....................................................... 53
1. Políticas de...