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MINISTERIO DE SALUD

Lineamientos de Política Sectorial para el Período 2002 - 2012 y Principios Fundamentales para el Plan Estratégico Sectorial del Quinquenio Agosto 2001 - Julio 2006
MINISTERIO DE SALUD

MINISTERIO DE SALUD

ÍNDICE
Introducción I. LA SITUACIÓN DE SALUD Y DEL SECTOR
1. Deficiente salud ambiental, alta prevalencia de enfermedades transmisibles y crecimiento de las notransmisibles 2. Elevada desnutrición infantil y materna 3. Elevada mortalidad infantil y materna 4. Reducida cobertura y aumento de la exclusión 5. Limitado acceso a los medicamentos 6. Ausencia de política de recursos humanos 7. Segmentación e irracionalidad en el sector salud 8. Desorden administrativo y ausencia de rectoría del Ministerio de Salud 9. Financiamiento insuficiente e inequitativo10. Limitada participación ciudadana y promoción de la misma 11. Análisis de las Fortalezas, Amenazas, Debilidades y Oportunidades del Sector. 5 7 9 11 12 14 16 18 19 20 20 22 22

II.

VISIÓN, MISIÓN Y PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA POLÍTICA DE SALUD
1. Visión 2. Misión 3. Principios básicos

25

27 27 27

III.

LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA DÉCADA
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Promoción de lasalud y prevención de la enfermedad Extensión y universalización del aseguramiento en salud Suministro y uso racional de medicamentos Desarrollo de los recursos humanos con respeto y dignidad Creación del Sistema Nacional Descentralizado de Salud Nuevo modelo de atención integral de salud Modernización del Ministerio de Salud y fortalecimiento de su rol de conducción sectorial Financiamientointerno y externo orientado a los sectores

31 34 36 36 37 37 38 38 39 39

9. Democratización de la salud

IV. V.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2002 - 2006 ESTRATEGIAS
1. Participación y control ciudadano 2. Adecuación de la estructura del MINSA para la concertación y conducción sectorial 3. Compromiso de los recursos humanos con los lineamientos sectoriales

41 45 47 47 48

3

Diálogosectorial e intersectorial Descentralización del sector como parte de la descentralización del Estado Reorientación del financiamiento para cubrir las necesidades nacionales en salud Agenda compartida y concertación con la cooperación técnica internacional 8. Establecer políticas regionales andinas comunes

4. 5. 6. 7.

48 49 49 49 50

VI.

RESULTADOS ESPERADOS 2001-2006

51

4 INTRODUCCIÓN

urante muchos años, nuestro país ha tratado de encontrar un norte que oriente su desarrollo integral. Los intentos parecen haber sido una frustrante serie de propuestas que fracasaron una tras otra por diversas razones. Entre ella, podemos citar el diseño de modelos por grupos cerrados de personas e instituciones que no tomaron en cuenta los aportes de los distintos actores sociales, quemarginaron a la sociedad de participar de forma más activa y protagónica en la solución de nuestros graves problemas y que antepusieron el bien personal o grupal al bien de todos; todo ello, muchas veces, sin respetar los derechos fundamentales de los ciudadanos pobres del Perú. El resultado final no podía ser más trágico: los más afectados por la pobreza, por la marginación y la exclusión, haciaquienes debían dirigirse los mayores esfuerzos para aliviar su riesgosa condición, permanecieron en la misma situación penosa, la cual afecta su sentido del futuro y su esperanza de una vida digna. El nuevo equipo de gestión del Ministerio de Salud recoge los Lineamientos preparados bajo la gestión del Dr. Solari de La Fuente para concertar y orientar el esfuerzo de todos los actores y loscomponentes del sector hacia una meta común: proteger la dignidad personal de todos los peruanos, velando por su derecho a la vida y a la salud, mediante el acceso a servicios de salud brindados con calidad, eficiencia, eficacia y, sobre todo, humanidad. Hemos hecho el mayor esfuerzo por recoger los valiosos aportes de trabajos y documentos elaborados durante los años previos por personas, instituciones...
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