Avances De La Descentralización

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA
FACULTAD DE INGENIERÍA ECONÓMICA Y CIENCIAS SOCIALES

AVANCES DE LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERU


ING.JULIO A. DE LA CRUZ VALDIVIANO
JEFE DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
OFICINA EJECUTIVA DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
HOSPITAL SANTA ROSA



Índice

INTRODUCCION


PANORAMA GENERAL

1. Descentralización
2. Principios básicos quedebe adoptar la descentralización de un país
3. Aspectos a considerar
a) Descentralización administrativa
b) Descentralización Fiscal
4. Los beneficios y riesgos de la descentralización


MARCO DE REFERENCIA DE LA DESCENTRALIZACION

1. Institucionalización de la descentralización en el Perú
2. Las lecciones aprendidas y el marco normativo peruanoETAPAS DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN

a. Etapa preparatoria
b. Primera etapa
c. Segunda etapa
d. Tercera etapa
e. Cuarta etapa
f. El CND y la organización de los gobiernos descentralizados



LOS AVANCES DE LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ

1. Participación ciudadana
2. Avance de la Descentralización – Sector Educativo.a) Objetivos
b) Marco de la descentralización educativa en el Perú.
c) Evolución de los resultados educativos en el marco de la descentralización.
d) Avances hacia la Regionalización.
e) Avances hacia la Municipalización.
f) Sector Educativo – Conclusiones


3. Avance de la Descentralización – Sector Eléctrico.
a)Objetivos, Alcances y Marco Legal
b) El Plan Nacional de Electrificación (PNER)
c) Diagnostico del PNER
d) Avances del PNER por cuenta de los gobiernos Regionales Y Locales
e) PAFE III (Ejecución de obras de electrificación rural por los Gobiernos Regionales).
f) Convenios de financiamiento (Ejecución de obras de Electrificación Rural por losGobiernos Locales)
g) A través de la Dirección de Fondos Concursables
h) Metas de PNER
i) Inversión
j) Obras a cargo de los Gobiernos Regionales
k) Obras a cargo de los Gobiernos Locales
l) Sector Eléctrico – Conclusiones

4. AVANCE DE LA DESCENTRALIZACIÓN – SECTOR SALUD



BIBLIOGRAFÍA

ANEXO
I. INTRODUCCIÓN


Elproceso de descentralización en el Perú fue resultado de una decisión política luego de una década de políticas centralistas en la cual se fueron eliminando una serie de prerrogativas de las municipalidades, siendo éstas asumidas por el gobierno central el cual fue creando una serie de entidades que se encargaban de brindar este tipo de servicios. A su vez, se fueron creando otras dependencias.,muchas de las cuales tomaron la forma de organismos públicos descentralizados, que se encargaron de las políticas sociales estableciendo así un contacto directo con la población y que en algunos casos implicaron el desarrollo de una relación de clientelismo político entre la población y el Estado. Todo esto minimizó el rol de las municipalidades las cuales fueron perdiendo peso en la escena nacional.A nivel regional, luego de la accidentada descentralización de fines de los años ochenta, en 1992 se suspendieron las regiones que se habían conformado de manera arbitraria en muchos casos y las cuales, en medio de una de la peores crisis económicas que vivió el país no contribuyeron a mejorar la calidad de los servicios públicos y agravaron la crisis económicas debido a las potestadestributarias que se les otorgaron. Ante este caos es que se decide, en abril de1992, suspender las regiones y establecer los Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR) como entes desconcentrados del Ministerio de la Presidencia que se volvió a conformar para tal fin. Los presidentes de los CTARs fueron designados por el gobierno central y se encargaron de la administración de las...