Basura

La Carta de la Tierra y la Cumbre de Johannesburgo
Por
Steven C. Rockefeller
Setiembre del 2002

Este reporte describe el progreso logrado por la Iniciativa de la Carta de la Tierra en la Cumbre de Johannesburgo (del 26 de agosto al 4 de setiembre del 2002). De especial interés es la historia de la Carta de la Tierra y la Declaración Política de la Cumbre, así como la aprobación, porparte de la Cumbre, de la Alianza Tipo II de Carta de la Tierra. En conclusión, se hacen algunas observaciones acerca del éxito que la Carta de la Tierra ha tenido en otras áreas.

1. La Declaración de Johannesburgo

Una de las metas de la Iniciativa de la Carta de la Tierra ha sido la de obtener el reconocimiento de la Carta por parte de la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible y laAsamblea General de las Naciones Unidas. En el último año, los Comisionados y la Secretaría de la Carta de la Tierra han realizado un gran esfuerzo para alcanzar este objetivo y se logró un apoyo importante en el ámbito de gobiernos. Por ejemplo, en su discurso de apertura de la Cumbre Mundial, el Presidente Mbeki de África del Sur citó la Carta de la Tierra como una expresión significativa desolidaridad humana y como parte de “la base sólida desde donde la Cumbre Mundial de Johannesburgo debe proceder”. Más aún, en los días de cierre de la Cumbre, el primer borrador de la Declaración Política - la Declaración Política sobre Desarrollo Sostenible –la cual fue preparada por África del Sur, incluía en el párrafo 13 el reconocimiento de “la relevancia de los retos expresados en la Cartade la Tierra.” Desgraciadamente, en el último día de la Cumbre, la referencia a la Carta de la Tierra fue borrada de la Declaración Política en un marco de negociaciones cerradas.

Mientras que este resultado fue muy desalentador, todo parece indicar que la Carta de la Tierra tuvo una influencia directa y significativa en la Declaración Política. El borrador de la Declaración Política lanzadodurante la conclusión de la Cumbre, el 4 de setiembre (el cual todavía estaba marcado como “borrador” en la página electrónica de la Cumbre el 9 de setiembre) incluía, en el párrafo 6, palabras casi idénticas a las finales del primer párrafo del Preámbulo de la Carta de la Tierra, el cual dice “es imperativo que nosotros, los pueblos de la Tierra, declaremos nuestra responsabilidad uno hacia elotro, a la gran comunidad de vida y a las generaciones futuras.” El párrafo 6 de la Declaración de Johannesburgo dice:

De este Continente (Africano), la Cuna de la Humanidad, declaramos, a través del Plan de Implementación y esta Declaración, nuestra responsabilidad del uno con el otro, hacia la gran comunidad de vida y hacia nuestros niños.

Estas palabras expresan el espíritu deinterdependencia global y la responsabilidad ética inclusiva en que se basa la Carta de la Tierra. Es también digno de hacer notar que la ética del cuidado de la Carta de la Tierra está expresada en la referencia “sociedad global de cuidado” en el párrafo 2 de la Declaración de Johannesburgo.

Durante el proceso preparatorio, tanto el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, como el SecretarioGeneral de la Cumbre Mundial, Nitin Desai, enfatizaron la importancia de un marco moral compartido para guiar la implementación del desarrollo sostenible. Sin embargo, el enfoque de la Cumbre se centró en crear un plan de acción para implementar la Declaración de Río, la Agenda 21 y las metas de la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas. Existió muy poco interés en discutir losprincipios éticos. La única referencia a la ética en el Plan de Implementación de la Cumbre aparece en el párrafo 5, en donde textualmente dice “comprendemos la importancia de la ética para el desarrollo sostenible y la implementación de la Agenda 21.” Aunque se le dio poca importancia al asunto de ética global, es justo decir que en el largo Plan de Implementación sí se proponen estrategias...