Belgica

Federaciones del mundo (7): Bélgica
Ferran Requejo

Bélgica, un estado independiente desde 1830 (separación de los Países Bajos) invadido por Alemania durante las dos guerras mundiales-, esactualmente una federación plurinacional y plurilingüística fuertemente asimétrica, salida de un proceso de cuatro reformas constitucionales (1970, 1980, 1988 y 1993; constitución de 1831). Incluye uncomplejo sistema institucional con tres regiones (Flandes, Valonia y Bruselas) y tres comunidades (flamenca, francesa y alemana). Las primeras son territoriales y tienen competencias sobre desarrolloeconómico, planificación urbana, régimen local, vivienda, obras públicas, energía, medio ambiente, etc, mientras que las segundas tienen una base más individual y competencia sobre educación, cultura,lengua, así como sobre “materias personalizables” (algunos servicios sociales). De esta manera, los hablantes neerlandeses que viven, por ejemplo, en Bruselas, pertenecen a la comunidad flamenca como losque viven en Flandes, mientras que los hablantes francófonos de Bruselas son miembros de la comunidad francesa como los valones. Ello no se aplica, sin embargo, a las minorías neerlandesa y francesa deFlandes y Valonia con el fin de no crear subnacionalidades en los dos territorios básicos del federalismo belga. Por su parte, el gobierno federal tiene competencias en defensa, justicia, seguridadsocial (pensiones, seguro de desempleo, etc), algunos aspectos de la sanidad y de la dirección de las relaciones internacionales. Este complejo sistema es el fruto de un pacto entre los partidosflamencos y francófonos que defendían modelos federales distintos: un federalismo bipolar entre las comunidades lingüísticas y culturales, defendida históricamente por los partidos flamencos, y unfederalismo tripolar de carácter económico, con Flandes, Valonia y Bruselas como entidades federadas, defendida por políticos francófonos. Sólo la región y la comunidad flamencas han decidido unificar sus...