capitulo3 Reforma Educacoinal Chilena

CAPITULO III

LA REFORMA EDUCACIONAL CHILENA

OBJETIVOS DE ESTE CAPITULO
Analizar diferentes ejes y componentes de la Reforma
Educacional Chilena.

Comprender los fundamentos y criterios que enmarcan
los estándares de desempeño docente.

3.1 Diagnóstico de la Reforma Educacional
Chilena
A comienzos del gobierno de la Concertación, el
Presidente de la República convocó un Comité Técnico
sobre lamodernización de la educación de alto nivel y con
importante representación de la comunidad, que elaboró
un diagnóstico y una acabada propuesta de políticas en
educación (Informe Brunner). Ésta es recogida en una segunda instancia, por la Comisión Nacional para la Modernización, que a fines de 1994, concluye con un planteamiento efectivamente nacional de política de reforma educativa (Vaccaro yotros, 1993: 10- 11).
Según este informe, el mayor problema de la educación Chilena es su falta de equidad y su deficiente calidad, la que afecta principalmente a los niños y jóvenes
más pobres (García Huidobro y otros, 1999).
El acceso a la educación media es creciente; pero
no asegura proyecciones para los jóvenes. Por otra parte,
el mundo se ve enfrentado a un cambio epocal producido
por una:
-Crisis de socialización y de sentido
Crisis de familia y escuela como agencias de transmisión valórica
Crisis de sentido intrínseca a cambio
epocal, los antiguos límites ya no están
o no son creíbles; los nuevos no surgen
o son demasiado fluidos (MINEDUC, La
Reforma Educacional Chilena, 1999)

A la llegada de la democracia, el sistema escolar
poseía limitaciones serias en su financiamiento, en sugestión y en el tratamiento que daba a los docentes.
Se había completado una descentralización administrativa; pero no se había dado apoyo a los municipios
para gestionar la educación. La municipalización, en verdad, era rechazada (García H, 1999)
El sistema funcionaba sobre una profesión docente que había visto caer sus remuneraciones, que fue objeto
de persecución política, que se opuso almodelo de administración y financiamiento instalado a comienzo de los
80, y que interpretaba la vuelta a la democracia como una
oportunidad de mejoramiento material y profesional, así

como de re-centralización del sistema. (García H, 1999).
La transición a la democracia estuvo caracterizada
por el conflicto y las políticas sectoriales, y se buscaba una
política estratégica y consensual
(García H,1999)
En cuanto a la cantidad de los alumnos atendidos
al año 90, existía una gran cobertura; pero el sistema era
poco equitativo y deficiente.
En relación con el financiamiento de la educación
, en 1990 se dio el más bajo de los últimos 30 años : el
2,4 del PGB.

3 . 2 Fundamentos de la Reforma
Modernidad, Modernización y Reforma Educacional
El desarrollo del proyecto de modernidad y las profundasmodernizaciones que nuestra sociedades están realizando en la última parte del presente siglo, tienen características propias en nuestro continente, en el cual se combinan polos de desarrollo de alta modernización con otros
sectores y espacios sociales menos desarrollados.
Sin embargo, la experiencia de otros países que han
entrado antes que nosotros en estos procesos nos indica
que lasmodernizaciones se desarrollan de manera contradictoria, trayendo consigo beneficios pero también nuevos problemas sociales. La educación ha sido considerada
en el mundo y en Chile como la herramienta más importante con que cuentan las sociedades para desarrollarse e
incorporar a todos sus ciudadanos a los beneficios de la
modernidad.
Este contexto de cambios marca los desafíos que
hoy enfrenta la educación,e implican la necesidad de una
reforma sustantiva en las definiciones de qué aprender,
cómo aprender, cuál es el tipo de organización escolar y
de gestión que se requiere, y cómo lograr que el conocimiento de calidad sea para todos, es decir, que su distribución social sea equitativa.
Por otra parte, la modernización ha aparecido como
un proceso amenazante para la escuela y la profesión docente....