1.ª ¿Qué es una circular?. Son reglas de servicio de contenido general, que los titulares de los órganos administrativos pueden dirigir a sus inferiores jerárquicos para ordenar su actuación.
¿Qué criterios nos permiten distinguir las circulares de los reglamentos administrativos?. Los Reglamentos son producto del ejercicio de la potestad reglamentaria que la CE atribuye al Gobierno. Por reglamento se entiende la norma que emana de la Administración Pública y que se sitúa en el ordenamientojurídico con un rango formal inferior al de las leyes o normas con fuerza de Ley. Los Jueces y Tribunales controlan el ejercicio de la potestad reglamentaria.
Las circulares se consideran normas internas, aunque no de carácter reglamentario (no son reglamentos, debido a sus efectos), no innovan el ordenamiento jurídico. Se fundamentan en la potestad autoorganizatoria y en el poder jerárquico de las autoridades superiores para condicionar la actuación de sus órganos inferiores.

2.ª ¿Esobligado en algún caso publicar las circulares en un determinado diario oficial para que puedan surtir efectos jurídicos?. Según se recoge en el art. 21 de la Ley 30/1992 RJPAC, no es obligatoria la publicación de las circulares, a no ser que “una disposición específica así lo establezca” o bien si se “estima conveniente por razón de los destinatarios o de los efectos que puedan producirse”.
Asimismo y según STSJ de Andalucía 19418/2000 no es “menester su publicación, como se requiere si deverdaderas normas reglamentarias se trata”.

3.ª ¿Es obligado seguir un determinado procedimiento para elaborar una circular?. Al no ser una disposición de carácter general no se necesita tramitar un expediente administrativo para su validez y eficacia. STSJ Madrid 2533/2002.

¿Es, por ejemplo, obligado realizar el trámite de audiencia previsto en el artículo 105.a) CE?. Alude el precepto constitucional a la audiencia en el procedimiento de elaboración de las "disposiciones [continua]

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(2011, 11). Características de las circulares administrativas. BuenasTareas.com. Recuperado 11, 2011, de http://www.buenastareas.com/ensayos/Caracter%C3%ADsticas-De-Las-Circulares-Administrativas/3098106.html

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