Centro Zonal Envigado

PROGRAMA DE ATENCIÓN INTEGRAL DEL MENOR EN ALTO RIESGO (AIMAR) DE LA SECRETARÍA DE BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO COMUNITARIO
DE ENVIGADO

1. INTRODUCCIÓN
Desde el marco legal supranacional se observa el desatacado interés que se ha mostrado por brindarle protección especial al menor, es así que en la declaración universal de los derechos humanos las Naciones Unidas han proclamado que lainfancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales, reconociendo asimismo, que la familia como elemento básico de la sociedad merece el bienestar de todos sus miembros, en particular de los niños, que debe recibir la asistencia y cuidado necesarios para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad. Se destaca también la necesidad de protección especial al niñoestablecida en la Declaración de Ginebra de 1924, en la Declaración de los Derechos del Niño adoptada por las Naciones Unidas en 1959 y reconocida en la Declaración Universal de Derechos Humanos, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (en particular, en los artículos 23 y 24), en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (en particular en el artículo 10)y en los convenios constitutivos de los organismos especializados y de las organizaciones internacionales que se interesan en el bienestar del niño. Teniendo en cuenta que el niño, dada su falta de madurez tanto física como mental, necesita protección y cuidado especiales, incluso antes de su nacimiento como lo indica la Declaración de los derechos del niño.
En concordancia con lo anterior, elArtículo 3 de la Convención sobre los Derechos del Niño señala que “en todas las medidas concernientes a los niños, que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, tendrán una consideración primordial que se entenderá será el interés superior del niño”.
En el ámbito nacional se sigue la anteriordirectriz supranacional estableciendo la prevalencia de los derechos de los niños sobre los de los demás que cobra materialidad en el artículo 44 de la Constitución Política de 1991, lo que plantea una obligación a observar por parte de la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del Estado. En desarrollo de la normativa nacional y supranacional antes citada se enmarcala Administración Municipal que tiene como finalidad principal propiciar el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, sin embargo, para garantizar la satisfacción de las necesidades de la comunidad es necesario realizar una identificación de las mismas, y esto solo se logra a través de un acercamiento que permita escuchar la voz de la comunidad. Es por estarazón que la Constitución Política de 1991 dispone la obligación de elaboración del Plan de Desarrollo, que debe hacerse en forma participativa, para dar cumplimiento al principio de democracia participativa, -Artículo 339 en el cual se precisa el contenido de los Planes de Desarrollo y se plantea la necesidad de concertación en su formulación y Artículo 340 que establece la necesidad de asegurarla participación de la comunidad en la formulación de los planes a través de los consejos territoriales de planeación municipal-. Esto se explica porque todo lo que desarrolla la administración debe estar enmarcado dentro de dicho Plan y construirlo en forma participativa garantiza que se lograrán satisfacer las necesidades identificadas.

2. OBJETIVO

El propósito general del siguienteinforme es dar cuenta de la aplicación del Programa de Atención Integral al Menor en Alto Riesgo – AIMAR- en el municipio de Envigado, enmarcado dentro del Plan de Desarrollo 2008 – 2011, a través de la Secretaría de Bienestar Social, Desarrollo Comunitario y Económico, como desarrollo del principio de democracia participativa y dando cumplimiento a las funciones que tiene el municipio como entidad...