Coca

La Guerra perdida contra la Coca

Balance
El aumento constante de plantaciones de coca y su rápida adaptación a las erradicaciones y otras iniciativas del gobierno, sólo deja una conclusión: la estrategia de fumigar y atacar a los cultivadores –en lugar de enfocarse en los narcotraficantes- está caduca, por lo que urge un vuelco en la política antidrogas que adelanta Colombia desde el 2000,cuando comenzó a funcionar el Plan Colombia.

El mapa de los cultivos ilícitos era muy diferente en el 2000. Había concentraciones de cultivos inmensos en las áreas planas de unos pocos departamentos, como Putumayo, por lo que las fumigaciones eran efectivas.
Según el Departamento de Estado de Estados Unidos, hoy las avionetas tienen que fumigar tres veces mas de lo que hacían en el 2000, paraeliminar la misma cantidad de droga.

Esto, por la adaptación de cultivadores y narcotraficantes. Si en ese entonces los cultivos tenían un área promedio de 1.3 hectáreas, hoy miden menos de una; y en lugar de estar concentrados en 12 departamentos, hoy tienen una importante presencia en 23. También se apartaron a áreas montañosas y se mezclaron con cultivos lícitos. Según los analistas, estasnuevas condiciones “atentan contra la eficacia de las fumigaciones y las hace muy costosas: económicamente, porque cada vez hay que fumigar mas lejos; socialmente, porque buena parte de los cultivos son de familias campesinas y la fumigación afecta su ingreso y su alimento; políticamente, porque sigue echando en brazos de la guerrilla y de los paramilitares a la población campesina, poniéndola encontra del Estado”, escribió recientemente Alfredo Rangel en el prólogo del libro ‘Narcotráfico y Violencia’, editado por la Fundación Seguridad y Democracia.

Esta evolución del negocio se manifiesta en las cifras. Según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (Unodc, por sus siglas en inglés) por cuenta de la ofensiva del Plan Colombia, en el año 2000 las hectáreas decultivos ilícitos comenzaron a reducirse. De 163.000, pasaron a 145.000 en el 2001; a 102.000 en el 2002; a 86.000 en 2003 y a 80.000 en 2004. Pero, en el 2005, volvieron a subir, al contabilizarse 86.000 hectáreas, de las cuales, 52.960 eran nuevas. Es decir, que estaban en diferente sitio o, por lo menos, no fueron identificados anteriormente por diferentes razones (aspersión aérea, fueronrecientemente cosechados, recién sembrados, etc.).

Es paradójico que el departamento con el aumento mas significativo de cultivos haya sido Putumayo, donde en los años anteriores estuvieron enfocadas las fumigaciones. De 47.120 hectáreas en 2001, el departamento pasó a 4.386 hectáreas en 2004. Pero en 2005, el área volvió a aumentar a 8.963 hectáreas. Entre 2004 y 2005, Putumayo fue marginado de lapolítica antidrogas y la atención se volcó hacia Nariño, que venía registrando un importante aumento de plantaciones (de 7.494 en 2001, pasó a 13.875 en 2005).

Sin embargo, la mayor parte del área cultivada sigue estando en Meta, con el 20 por ciento del área total de coca en el país. Meta y Guaviare, según la Unodc, tienen el nivel más alto de tecnificación en todo el país. Cada año, estosdepartamentos sacan un promedio de 6.6 cosechas de nuevas variedades de coca.

Este es otro dato interesante. Pues demuestra que cada vez, los cultivos son más productivos y resistentes a las fumigaciones. Una mata de coca puede tardar sólo seis meses en sacar hojas óptimas para el procesamiento de la pasta y, además, puede crecer en cualquier zona por debajo de los 800 metros al nivel del mar. Pocoscultivos lícitos tienen estas características.

La imposibilidad del Estado de hacer presencia en todo el país también es determinante. Los cultivos crecen en zonas aisladas con pocas vías de penetración y rodeadas de selva que dificultan la ubicación aérea y terrestre de los cultivos, laboratorios y bodegas para las sustancias químicas. Otra constante geográfica es que los cultivos suelen estar...