Codigo de conducta para funcionarios

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10.4.2003

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CICR
SERVIR Y PROTEGER
1999

COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA

SERVIR
Y

PROTEGER
DERECHO DE LOS DERECHOS
HUMANOS Y DERECHO
HUMANITARIO
PARA LAS FUERZAS
´
DE POLICIA Y DE SEGURIDAD
C. de Rover

El autor: Cees de Rover, ex asesor principal en cuestiones de seguridad
´
y aplicacion de la ley del representante especial delsecretario general
de las Naciones Unidas en Burundi, ex subdirector del Instituto de
Policı´ a para el Orden Publico y la Seguridad (P.I.O.V.) de los Paı´ ses
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Bajos, ex funcionario de la Policı´ a holandesa. Ademas de sus tı´ tulos
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oficiales de policı´ a, el senor de Rover es diplomado en Administracion
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de Empresas (MBA) y actualmente completa los ultimos requisitos
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para undiploma en Derecho Internacional (LLM). Como asesor para
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varias organizaciones internacionales, ha trabajado en el ambito de
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los derechos humanos, del derecho humanitario y la practica
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profesional de la aplicacion de la ley. Ha dirigido misiones para
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fuerzas de policı´ a y de seguridad en mas de cuarenta paı´ ses de America
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Latina, Africa, Europa oriental y Asia. En elComite Internacional de
´
la Cruz Roja, el senor de Rover colabora en la Division de Relaciones
˜
con las Fuerzas Armadas y de Seguridad como coordinador de las
Fuerzas de Policı´ a y de Seguridad.

ISBN 2-88145-104-7
Q Comite Internacional de la Cruz Roja,
´
Ginebra 1998

Agradecimientos
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La redaccion del presente Manual habrı´ a sido imposible sin el trabajo y la
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dedicacion dealgunas personas. Por ello, deseo agradecer aquı´ a Bruno
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Doppler y, por medio suyo, al Comite Internacional de la Cruz Roja tanto
haberme confiado esta estimulante tarea como su ayuda para llevarla a
cabo. Gracias a la excelente labor de busqueda efectuada por Louis
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Maresca para la « Seleccion de referencias» (Anexo III), los futuros lectores
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del Manual dispondran de uninstrumento de trabajo aun mas util. Los
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comentarios que formularon las Divisiones Jurı´ dica, de Promocion y de
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Proteccion del CICR con respecto a una version anterior contribuyeron a
actualizar y mejorar el texto. Deseo, asimismo, agradecer los servicios de
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secretariado facilitados por la Division de Relaciones con las Fuerzas
Armadas y de Seguridad. Por ultimo, pero no menosimportante, quiero
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expresar mi mas sincero agradecimiento a Anne Gallagher. En mas de una
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ocasion he recurrido a sus conocimientos jurı´ dicos y a sus cualidades como
editora, sin ver nunca decepcionadas mis expectativas. No necesito decirle
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en que medida aprecio sus opiniones y aportaciones para la elaboracion de
este Manual.

Ginebra, febrero de 1998
C. de Rover

Prefacio´
El Comite Internacional de la Cruz Roja (CICR) es, sin duda, muy
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conocido por sus actividades humanitarias de proteccion y asistencia en
situaciones de conflicto armado, ası´ como por sus incesantes acciones para
promover el respeto activo de las normas de derecho internacional
humanitario. Los destinatarios principales de las gestiones del CICR para
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promover la adhesion al derechointernacional humanitario han sido,
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quizas inevitablemente, las fuerzas armadas del mundo entero. Sin
embargo, el CICR es consciente de que la ı´ ndole de las situaciones de
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conflicto armado esta cambiando. Actualmente, los mas de los conflictos
armados ya no son internacionales (es decir, se desarrollan en el territorio
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de un Estado), y la mayorı´ a de esas situaciones no estanreconocidas como
conflictos armados no internacionales, en los que se aplican, jurı´ dicamente,
normas especı´ ficas de derecho internacional humanitario. Entre los
participantes clave en los conflictos actuales figuran, con frecuencia,
miembros de las fuerzas de seguridad y de policı´ a, ası´ como las fuerzas
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armadas. Una complicacion es la falta de distincion absoluta entre las...