colombia, narcotrafico

POLÍTICAS ANTIDROGAS Y LA NECESIDAD DE ENFRENTAR LAS VULNERABILIDADES DE COLOMBIA

POLÍTICAS ANTIDROGAS
Y LA NECESIDAD
DE ENFRENTAR LAS
VULNERABILIDADES DE
COLOMBIA*

Francisco E. Thoumi

Francisco E. Thoumi**

RESUMEN
Ninguno de los paradigmas prevalentes permite explicar por qué la gran mayoría de países que pueden cultivar coca
y amapola y producir cocaína y heroína no lo hacen,es decir, por qué la producción ilegal de esas drogas está tan
concentrada si es tan rentable; o por qué en los países en donde los cultivos tradicionales de coca eran comunes,no
surgieron grandes organizaciones traficantes. Tampoco explican por qué el consumo de drogas ilegales ha tendido a
estar concentrado en pocos países, o por qué en algunos países se consumen primordialmente estimulantesmientras
que en otros se consumen más que todo narcóticos; por qué las políticas contra las drogas tienen resultados poco
satisfactorios y cuáles serían los efectos de otras políticas; por qué a pesar de que Bolivia y Perú tenían cultivos
de coca extensos y arraigados, los grandes traficantes no surgieron en ellos sino en Colombia. En este artículo se
propone un nuevo paradigma. Para avanzaren esa dirección, se investiga la literatura de la criminología sobre las
razones por las que alguien comete crímenes. A continuación se busca responder preguntas básicas: ¿Qué factores
contribuyen a la criminalidad? ¿Hay causas o factores suficientes para el desarrollo de las industrias ilegales o
solamente algunos factores necesarios y otros que contribuyen a su desarrollo? Una vez obtenidaslas respuestas a
estas preguntas es posible proceder a evaluar la efectividad de las políticas contra las drogas. Al final se resumen
algunas conclusiones.
Palabras clave: narcotráfico, paradigmas, criminalidad, región andina.

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ANTIDRUG POLICIES AND THE NEED TO CONFRONT THE
COLOMBIAN VULNERABILITIES
SUMMARY
None of the prevalent paradigms helps explain why the great majority ofcountries that can cultivate coca and
corn poppy and produce cocaine and heroin do not make it, that is, why the illegal production of those drugs is so
concentrated being so profitable; or why in the countries where traditional cultivations of coca were common, big
dealing organizations did not occur. It is not either explained why illegal drug abuse has tended to be concentrated
in fewcountries, or why in some countries stimulants are primarily abused while in others narcotics are mainly
consumed; why antidrug policies show unsatisfactory results and which would be the effects of applying other
policies; why, in spite of the fact that Bolivia and Peru previously had extensive and rooted cultivations of coca, the
powerful traffickers did not appear there but in Colombia. This articleproposes a new paradigm. In order to advance
in that direction, the literature of criminology on the reasons for somebody to commit crimes is researched. Then
some basic questions are sought to be answered: Which factors contribute to criminality? Are there enough causes
or factors for the development of illegal industries or only some necessary factors and other simply contributive
ones? Oncethe answers to these questions are obtained it would be possible to proceed to evaluate the effectiveness
of antidrug policies. Some conclusions are summarized at the end.
Keywords: Drug trafficking, paradigms, criminality, Andean region.

*El autor agradece comentarios de Marcela Anzola, Antanas Mockus, Santiago González-Plazas y Rubén Darío Utria. Lo expresado en
este artículo esresponsabilidad única del autor.
**Investigador del Instituto Lozano Long de Estudios Latinoamericanos, Universidad de Texas, Austin.

análisis político nº 67, Bogotá, septiembre-diciembre, 2009: págs. 60-82

Francisco E. Thoumi

I. INTRODUCCIÓN

La efectividad de las políticas contra las drogas ilegales es objeto de un intenso debate. Mientras
muchos críticos insisten en que no son efectivas,...