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COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

El 7 de junio de 1989, la Conferencia Internacional de la OIT aprobó el Convenio 169 sobre
Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, el cual fue adoptado por México
veinte días después.
Los temas incluidos en el texto del Convenio habían sido tratados con anterioridad en el
Convenio 107, pero, sin duda, tuvieron un mayor impacto enel 169, porque con él quedaron
cimentadas las bases para iniciar un proceso “de descolonización de los pueblos
indígenas”.25 El Convenio 169 quedó integrado en diez apartados: I. Política general, II.
Tierras, III. Contratación y condiciones de empleo, IV. Formación profesional, artesanía e
industrias rurales, V. Seguridad social y salud, VI. Educación y medios de comunicación,
VII. Contactosy cooperación a través de las fronteras, VIII. Administración, IX. Disposiciones
generales y X. Disposiciones fi nales.

En el ámbito internacional encontramos las siguientes convenciones que tratan de forma
importante los aspectos indígenas:
Convenio internacional Ratifi cación
por México
Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes 1986
ConvenciónInternacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
Racial
1975
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer 1981
Convención sobre los Derechos del Niño 1990
Convenio sobre la Diversidad Biológica (artículo 8, inciso j) 1992
Convenio 169 sobre los Pueblos Indígenas y Tribales de la Organización Internacional del
Trabajo
1990Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 1981
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales 1981
Decreto Promulgatorio del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del
Convenio sobre la Diversidad Biológica
2000
Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas 2006

Pueblos indigenas
los factores relevantes paracomprender el concepto de “indígena” incluyen: (i) prioridad en el tiempo, con respecto a la ocupación y uso de un territorio específico; (ii) la perpetuación voluntaria de la especificidad cultural, que puede incluir los aspectos de lenguaje, organización social, religión y valores espirituales, modos de producción, formas e instituciones jurídicas; (iii) la auto‐identificación, así como elreconocimiento por otros grupos, o por las autoridades estatales, en tanto una colectividad diferenciada; y (iv) una experiencia de subyugación, marginalización, desposesión, exclusión o discriminación, ya sea que estas condiciones persistan o no.

Pueblos tribales
Un pueblo tribal es “un pueblo que no es indígena a la región [que habita] pero que comparte características similares con los pueblosindígenas, como tener tradiciones sociales, culturales y económicas diferentes de otras secciones de la comunidad nacional, identificarse con sus territorios ancestrales y estar regulados, al menos en forma parcial, por sus propias normas, costumbres o tradiciones”


También es fundamental comprender que la identidad cultural de los pueblos indígenas y tribales es compartida por sus miembros,pero es inevitable que algunos miembros de cada pueblo vivan con menos apego a las tradiciones culturales correspondientes que otros. Este hecho no puede llevar a la conclusión de que los pueblos indígenas o tribales pierdan su identidad o los derechos que les confiere el derecho internacional. Según lo explicó la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso del pueblo Saramaka v. Surinam:“El hecho de que algunos miembros individuales del pueblo Saramaka vivan fuera del territorio tradicional Saramaka y en un modo que difiere de otros Saramakas que viven dentro del territorio tradicional y de conformidad con las costumbres Saramaka no afecta la distinción de este grupo tribal ni tampoco el uso y goce comunal de su propiedad”81. En la medida en que continúen preservando y viviendo...