competencia administrativa

Competencia administrativa
Palabras clave: potestades, facultades, ordenamiento jurídico, cumplimiento de fines públicos, esferas de acción
“suma o esfera, determinada y conferida por el ordenamiento jurídico, de potestades, facultades y deberes del entes público y de los órganos que lo conforman para el cumplimiento de los fines públicos; además obligaciones que un ente u órgano puede y debeejercer.”
Acto administrativo
a. Existencia y validez del acto administrativo depende de la concurrencia simultanea de ciertos elementos sociales impuestos por el ordenamiento jurídico
1. Elementos esenciales son :
I. Materiales
i. Subjetivos: se refieren al sujeto en cuanto a la competencia, legitimación, e investidura
ii. Objetivos: condicionan la realización del fin al cual se dirige elacto, no su sola realización. Explica el motivo, el contenido y el fin que pretende lograr. Explica lo que la administración pública quiere satisfacer, autoriza o prohíbe.
II. Formales: motivación, procedimiento administrativo, formas de manifestación de tal

b. Los elementos materiales y sustanciales subjetivos
1. La competencia: normas organizativas crean centros de imputación, estoscentros de imputación son los diversos órganos que conforman los entes públicos.
I. Estos órganos, están dotados de sea competencias internas o externas
i. Externas: ejercerlas frente a terceros (administrados)
Órganos con competencias externas se denominan órganos en sentido estricto, los cuales son creados por la ley formal y llevan a la competencia interna
ii. Internas: reglamentos autónomosde organización, denominados dependencias
II. A los órganos se les asigna una seria de atribuciones o fines determinados
i. Para alcanzar estos fines y poder satisfacer el interés público se les confiere una cantidad de poderes y deberes
Estos poderes y deberes configuran la competencia
III. Competencia es el medio conferido por el ordenamiento a un órgano; para que satisfaga los finescometidos
IV. Medida normativa de la cantidad de medios materiales y jurídicos que el ordenamiento pone a disposición de los entes públicos y sus órganos para el cumplimiento de los fines públicos o generales (Jinesta 312)
i. La procuraduría la denomina como: “competencia es la aptitud para actuar de las personas u órganos públicos. Comprende el conjunto de poderes y deberes otorgados por elordenamiento jurídico a una autoridad administrativa.”
La medida de la acción de esa autoridad y sus límites de acción
Aptitud legal para que con unos medios y unas formas predeterminadas realicen sus fines, determina la validez de su conducta externa
(1.) 129 LGAP: acto debe dictarse por el órgano competente y el servidor designado para dictarlo, con el previo cumplimiento de los tramites sustancialespara el efecto y de los requisitos para el ejercicio
Se asemeja la capacidad de actuar excepto a que la competencia es la excepción y la incompetencia la regla por aplicación en los principios de legalidad (11 CoPol y 11 LGAP, 59.1 LGAP)

c. “La competencia será ejercida por el titular del órgano respectivo, salvo en el caso de delegación, avocación, sustitución subrogación, en la condicionesy limites indicados por esta ley”
1. La competencia es
i. Irrenunciable
ii. Indelegable
iii. Improrrogable
Arts 69-70 LGAP
2. Debe ejercerse de manera exclusiva del ente que se le atribuye
3. Demora u omisión en el ejercicio de la competencia atribuye una falta que es sancionable dependiendo de la gravedad
I. 114.2 LAGP/ 199.1 LGAP/ 211 LGAP/ 225.2 LGAP/ 329 LGAP: atribuyen laresponsabilidad de los actos a los funcionarios que los hayan llevado acabo, además de la administración y establecen el deber de resolver dentro de los plazos establecidos por ley

d. Requisitos de la competencia de los entes u órganos
1. Expresa: emanar de forma explícita o razonablemente implícita en la Constitución Política, Ley o Reglamento
2. Improrrogable o indelegable: establecida en interés...