conceptos generales de administracion

*La presente guía es material auxiliar y sólo tiene por finalidad que el alumno ordene sus conceptos. No sustituye los contenidos desarrollados por el profesor en clases ni los contenidos expuestos por sus compañeros.
**Contexto: Debemos situarnos en la perspectiva global de la asignatura. Nuestra asignatura es “Administración de Proyectos”. Nos encontramos analizando los conceptosadministrativos esenciales para abordar luego la temática de la administración y gestión de proyectos, que es una aplicación específica de la disciplina administrativa.


1) 1) Administración, definición básica: “Ciencia compuesta de principios, técnicas y prácticas, cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, a través de los cuales se puede alcanzarpropósitos comunes que individualmente no se podrían lograr”

2) Administración, definición alternativa: Coordinación de hombres y recursos materiales para la consecución de objetivos organizacionales, lo que se logra por 4 elementos:
Dirección hacia objetivos
A través de las personas
Mediante técnicas
Dentro de una organización

3) La administración es una disciplina de carácter másbien técnico desarrollada sistemáticamente desde comienzos del siglo XIX. Obviamente hay un desarrollo previo (que llamaremos informal) y que se refiere a los distintos tópicos de administración general que, por requerimientos obvios, desarrollaron instituciones como los ejércitos, las iglesias, las organizaciones caritativas y filantrópicas, etc. También lo hicieron culturas como los egipcios,romanos, etc. No es de nuestro interés, para efectos de la asignatura.

4) Nos interesa por tanto, tomar como punto de partida el desarrollo de la llamada “administración formal” y que va adquiriendo en el tiempo la forma de distintas “escuelas de pensamiento administrativo”, siendo la primera la llamada “escuela científica” desarrollada por Frederick Taylor, en USA. Calificado por algunos como“padre del movimiento científico”. Investigó en detalle las operaciones fabriles bajo método científico. Afirmó que la administración consta de varios principios: “que pueden aplicarse con igual éxito a todas las actividades sociales: al gobierno de nuestra casa, a la dirección de las granjas, a las operaciones comerciales de los grandes negocios, a la organización de nuestras iglesias, institucionesfilantrópicas, universidades y organismos gubernamentales”. Es decir, señala la universalidad de la administración.


5) Casi paralelamente, con un cierto desfase en el tiempo, surge la denominada “escuela clásica” desarrollada por el francés Henri Fayol. Su obra más conocida es “Principios de Administración General”. Identifica las fases del proceso administrativo (Previsión o Planeación;Organización, Dirección, Coordinación y Control) y los 14 principios generales: división del trabajo; autoridad y responsabilidad; disciplina; unidad de mando; unidad de dirección; subordinación del interés individual al general; remuneración al personal; centralización vs descentralización, jerarquía; orden; equidad; estabilidad del personal; iniciativa, unión del personal.
Algunos alcances respecto alos principios: (no todos tienen la misma importancia, pudiendo reducirse la lista a unos 6 o 7

a) División del trabajo: permite producir más y mejor. El concepto contrario es el trabajo del artesano.
b) Autoridad y responsabilidad: “no se concibe la autoridad sin responsabilidad”; autoridad: “derecho a mandar y a hacerse obedecer”.
c) Disciplina: “obediencia, asiduidad (constancia),actividad; presencia de signos exteriores de respeto.
d) Unidad de mando: un colaborador no debe recibir órdenes de más de un superior.
e) Unidad de dirección: un solo programa.

Fayol identifica además lo que él denominó las “áreas funcionales de las organizaciones”: Técnica; comercial, financiera, contable, seguridad, administrativas. Esto ha evolucionado a las 4 funciones actuales de la...