Concesión y Servicio Público

CONCESION Y SERVICIO PÚBLICO

1.1 ANTECEDENTES HISTORICOS
La concesión no es más que el consentimiento del poder público para que se puedan realizar actividades que le corresponden a laadministración, esta se remonta a los orígenes de la historia humana, cuando el gobernante comisionaba a ciertos individuos para recaudar los tributos que los súbditos estaban obligados a entregar. Con motivode las guerras de conquista y la colonización, esta figura subsiste y se desarrolla, proceso que se mantiene una vez consolidadas las colonias y sistematizada la explotación de los recursos naturalesde territorios sometidos.
Como figura jurídica la encontramos a finales del siglo XVIII; una centuria mas tarde se le separa del ahora llamado “contrato de obra pública”.
1.2 CONCEPTO DE CONCESIÓNEl autor Juan Alfonso Santamaría Pastor lo define como…
“Acto en virtud del cual la administración transfiere a un particular la facultad de realizar una determinada actividad que, por pertenecer ala titularidad de la Administración, no formaba parte del patrimonio jurídico de aquel”
Por otro lado el autor Otto Meyer lo nos dice que…
“Acto administrativo de determinado contenido. Estacontenido debe consistir en que él se dé al súbdito un poder jurídico sobre una manifestación de la administración pública”
Entonces podemos establecer que la concesión no es más que el acto jurídicounilateral por medio del cual es estado le establece al particular la potestad de explotar a su nombre un servicio o bienes públicos, que le pertenecen a aquél, y con ello satisfacer las necesidades deinterés general.

1.3 NATURALEZA JURIDICA
Como podemos observar existen 3 teorías que explican la naturaleza de la concesión.


a) TEORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO: La concesión es una actounilateral de la voluntad admistrativa, implica el uso de su facultad discrecional para la emisión del mismo, ya que debe garantizarse el cumplimiento de su objeto porque esta de por medio el interés...