Servicio publico, concesion, reglamento

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CONTENIDO TEMATICO
EL SERVICIO PUBLICO, 2

TEORIAS DE QUE CONSTA PARA SU ANALISIS, 2

CARACTERISTICAS DEL SERVICIO PUBLICO, 5

CONCEPTO DE SERVICIO PÚBLICO, 5

SISTEMAS DE PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS, 6

CLASIFICACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS, 7

LA CONCESION, 8

BASE CONSTITUCIONAL DE LA CONCESION EN MEXICO, 8

CONCEPTOS DE CONCESION, 9

NATURALEZA JURIDICA DE LACONCESION, 10

ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LA CONCESION, 10

PRINCIPIOS QUE RIGEN LA CONCESION, 10

TITULO DE CONCESION, 15

EL FUTURO DE LA CONCESIÒN, 18

TEORÍA GENERAL DEL REGLAMENTO, 18

CONCEPTO GENÉRICO DEL REGLAMENTO, 18

REGLAMENTOS DE PARTICULARES, 18

REGLAMENTO DE AUTORIDAD, 19

LOS REGLAMENTOS INTERNOS DE LOS ÓRGANOS DEL ESTADO, 19

EL REGLAMENTO ADMINISTRATIVO, 20PROCEDIMIENTO DE CREACIÓN DE UN REGLAMENTO, 20

CONCEPTO DEL REGLAMENTO ADMINISTRATIVO, 21

DIFERENCIAS ENTRE REGLAMENTO Y LEY, 21

FUNCION DE REGLAMENTO, 22

FACULTAD REGLAMENTARIA DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, 22

BANDOS DE POLICIA Y BUEN GOBIERNO, 23

EL SERVICIO PÚBLICO

El servicio publico es uno de los conceptos menos precisos, de origen se desarrolla en el ambiente jurídico dela doctrina francesa; nace como un criterio de interpretación de regla de la separación de las autoridades administrativas de las autoridades judiciales, por ello que la noción del servicio publico fue inspirada en jurisprudencias de tribunales administrativos franceses, comentada y desarrollada por ese país.

Sin embargo existen diversos criterios sobre la noción de servicio público, cabemencionar que la legislación francesa no da una decisión de este concepto.

TEORIAS DE QUE CONSTA PARA SU ANALISIS

El servicio publico, para su análisis se podría dividir bajo los siguientes parámetros:

a) Cumplimiento de una misión de interés general;

b) En condiciones exorbitantes del derecho común, y

c) Bajo la autoridad y control de una colectividad publica.

Porende, siempre se tiene que los servicios públicos se comenten al régimen del derecho público.

La jurisprudencia y la doctrina francesa, también inciden en la cuestión de que además de las cuestiones anteriores, la actividad sea realizada por un ente público. Se ha llegado a la conclusión de que en Francia no se ha encontrado un concepto jurisprudencial ni legal del servio publico; sin embargoesta institución ha trascendido al ámbito de este país y se ha desarrollado en gran medida, en países de tradición jurídica latina, por ello que se hace mención en repetidas ocasiones su origen.

En México el concepto de derecho administrativo ha sido desarrollado por tratadistas de derecho administrativo, entre los más reconocidos: el Dr. Gabino Fraga, Andrés Serra Rojas, Jorge Olivera Toro,en otros países latinoamericanos Benjamin Villegas, Agustín A. Gordillo, Enrique Sayagues Laso, etc.

Analizaremos fundamentalmente tres teorías para comprender de mejor manera el Servicio Publico:

a) Teorías que lo consideran como toda actividad del estado cuyo cumplimiento debe ser asegurado, reglado y controlado por los gobernantes. Según Duguit es servicio publico es elfundamento esencial del derecho publico, considera que el estado no es una potencia que manda, ni una soberanía, si no una corporación de servicios públicos organizados y controlados por los gobernantes. Esta teoría ha sido criticada por que confunde toda actividad del estado con los servicios públicos.

b) Teorías que consideran como servicio público a toda actividad de la administración sujetaa un procedimiento de derecho público. Para Jesse, el concepto de servicio publico esta relacionado con el procedimiento de prestación y confunde servicio publico con el régimen jurídico que lo regula, el considera que el servicio publico se da en los casos en que para la satisfacción de un bien general, los agentes públicos pueden recurrir a reglas de derecho administrativo, normas inspiradas...
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