Concierto economico del país vasco
Páginas: 17 (4024 palabras)
Publicado: 3 de enero de 2011
El Concierto Económico:
Los tributos concertados.
Javier Muguruza Arrese (octubre 2010).
Las relaciones de orden económico entre el Estado y el País Vasco se regulan mediante el sistema foral tradicional de Concierto Económico (art. 41 del Estatuto de Autonomía del País Vasco).
Esto significa que:
* La LOFCA no es el texto de referencia en las relaciones económicas, financieras otributarias entre País Vasco y el Estado. Aunque no sea correcto afirmar que la LOFCA no es aplicable en el País Vasco, es lo cierto que su aplicación tiene carácter residual.
* Las instituciones competentes de los Territorios Históricos pueden mantener, establecer y regular, dentro de su territorio, su régimen tributario (¿su propio régimen?).
* La exacción, gestión, liquidación,recaudación, revisión e inspección de todos los impuestos se efectúa dentro de cada Territorio Histórico, por las respectivas Diputaciones Forales.
* La aportación del País Vasco al Estado consiste en un cupo global, integrado por los correspondientes a cada uno de sus Territorios, como contribución a todas las cargas del Estado que no asuma la Comunidad Autónoma.
Organización de la ComunidadAutónoma del País Vasco
Instituciones Comunes
* El Parlamento Vasco
* El Gobierno Vasco
Instituciones Forales (Alava, Bizkaia y Gipuzkoa)
* Las Juntas Generales (Legislativo)
* Las Diputaciones Forales (Ejecutivo)
La distribución de competencias entre las Instituciones Comunes y las Instituciones Forales y el marco general de sus relaciones financieras, viene regulado en una Ley delParlamento Vasco, la LTH, Ley del Parlamento Vasco 27/1983, de 25 de noviembre.
No obstante, las competencias de orden tributario se atribuyen por el Estatuto directamente a las Instituciones Forales.
Doble fundamento del peculiar régimen económico y administrativo de los Territorios Históricos:
* Histórico: Residuo de la foralidad tras la Ley abolitoria de 21 de julio de 1876.
*Legal: La Constitución y el Estatuto de Gernika amparan el régimen de Concierto.
Antecedentes históricos
* 1837: Derogación de la organización política y jurisdiccional propia y supresión de las Aduanas en el Ebro. No hay referencia fiscal. 1839: Confirmación de los Fueros.
* 1841: Supresión de los Fueros (General Espartero).
* 1845: Reforma Tributaria de Mon y Santillan.
* 1876:Delimitación del Régimen Foral (Ley de 21 de julio).
* 1877-1878: 1er. Concierto Económico (Real Decreto de 28 de febrero de 1878).
* 1887: 2º Concierto. Carácter de sistema definitivo.
* 1893: 3º Concierto
* 1906: 4º Concierto. (El R.D. de 1919 aclaró el concepto jurídico y político del Concierto - no se trataba de un arrendamiento de servicios).
* 1925: 5º Concierto.Perfeccionamiento de los aspectos técnicos y afirmación expresa de la facultad de las DD.FF. para establecer el Sistema Tributario (para 25 años).
* (1937): Se suprimen para Bizkaia y Gipuzkoa. Decreto de 23 de junio de "Provincias Traidoras".
* 1952: 6º Concierto. Para Alava.
* 1976: 7º Concierto. Para Alava. Para 25 años.
* 1981: 8º Concierto. Para 20 años
* 1997: Modificación (¿9ºConcierto?).
* 2002: 9º Concierto. Actual.
Fundamento legal.
Constitución: “La Constitución respeta y ampara los derechos históricos de los territorios forales” (Disposición Adicional 1ª de la Constitución de 1978)
Estatuto de Gernika: “Las relaciones de orden tributario vendrán reguladas mediante el sistema foral tradicional de Concierto Económico o Convenios” (art. 41.1)
Dosconsecuencias derivadas del doble fundamento:
* La Constitución no se opone a la extensión del modelo del Concierto a otras CCAA, pero tampoco respeta y ampara el derecho de las mismas a acceder al mismo.
* El modelo aplicado a otras Comunidades sería un modelo doctrinal de federalismo fiscal, uno más, pero no conceptualmente el "régimen de Concierto Económico".
Características generales del...
Los tributos concertados.
Javier Muguruza Arrese (octubre 2010).
Las relaciones de orden económico entre el Estado y el País Vasco se regulan mediante el sistema foral tradicional de Concierto Económico (art. 41 del Estatuto de Autonomía del País Vasco).
Esto significa que:
* La LOFCA no es el texto de referencia en las relaciones económicas, financieras otributarias entre País Vasco y el Estado. Aunque no sea correcto afirmar que la LOFCA no es aplicable en el País Vasco, es lo cierto que su aplicación tiene carácter residual.
* Las instituciones competentes de los Territorios Históricos pueden mantener, establecer y regular, dentro de su territorio, su régimen tributario (¿su propio régimen?).
* La exacción, gestión, liquidación,recaudación, revisión e inspección de todos los impuestos se efectúa dentro de cada Territorio Histórico, por las respectivas Diputaciones Forales.
* La aportación del País Vasco al Estado consiste en un cupo global, integrado por los correspondientes a cada uno de sus Territorios, como contribución a todas las cargas del Estado que no asuma la Comunidad Autónoma.
Organización de la ComunidadAutónoma del País Vasco
Instituciones Comunes
* El Parlamento Vasco
* El Gobierno Vasco
Instituciones Forales (Alava, Bizkaia y Gipuzkoa)
* Las Juntas Generales (Legislativo)
* Las Diputaciones Forales (Ejecutivo)
La distribución de competencias entre las Instituciones Comunes y las Instituciones Forales y el marco general de sus relaciones financieras, viene regulado en una Ley delParlamento Vasco, la LTH, Ley del Parlamento Vasco 27/1983, de 25 de noviembre.
No obstante, las competencias de orden tributario se atribuyen por el Estatuto directamente a las Instituciones Forales.
Doble fundamento del peculiar régimen económico y administrativo de los Territorios Históricos:
* Histórico: Residuo de la foralidad tras la Ley abolitoria de 21 de julio de 1876.
*Legal: La Constitución y el Estatuto de Gernika amparan el régimen de Concierto.
Antecedentes históricos
* 1837: Derogación de la organización política y jurisdiccional propia y supresión de las Aduanas en el Ebro. No hay referencia fiscal. 1839: Confirmación de los Fueros.
* 1841: Supresión de los Fueros (General Espartero).
* 1845: Reforma Tributaria de Mon y Santillan.
* 1876:Delimitación del Régimen Foral (Ley de 21 de julio).
* 1877-1878: 1er. Concierto Económico (Real Decreto de 28 de febrero de 1878).
* 1887: 2º Concierto. Carácter de sistema definitivo.
* 1893: 3º Concierto
* 1906: 4º Concierto. (El R.D. de 1919 aclaró el concepto jurídico y político del Concierto - no se trataba de un arrendamiento de servicios).
* 1925: 5º Concierto.Perfeccionamiento de los aspectos técnicos y afirmación expresa de la facultad de las DD.FF. para establecer el Sistema Tributario (para 25 años).
* (1937): Se suprimen para Bizkaia y Gipuzkoa. Decreto de 23 de junio de "Provincias Traidoras".
* 1952: 6º Concierto. Para Alava.
* 1976: 7º Concierto. Para Alava. Para 25 años.
* 1981: 8º Concierto. Para 20 años
* 1997: Modificación (¿9ºConcierto?).
* 2002: 9º Concierto. Actual.
Fundamento legal.
Constitución: “La Constitución respeta y ampara los derechos históricos de los territorios forales” (Disposición Adicional 1ª de la Constitución de 1978)
Estatuto de Gernika: “Las relaciones de orden tributario vendrán reguladas mediante el sistema foral tradicional de Concierto Económico o Convenios” (art. 41.1)
Dosconsecuencias derivadas del doble fundamento:
* La Constitución no se opone a la extensión del modelo del Concierto a otras CCAA, pero tampoco respeta y ampara el derecho de las mismas a acceder al mismo.
* El modelo aplicado a otras Comunidades sería un modelo doctrinal de federalismo fiscal, uno más, pero no conceptualmente el "régimen de Concierto Económico".
Características generales del...
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