CONSEJO ESTATAL DE FAMILIA

ANTECEDENTES

El 12 de diciembre de 2005, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por medio del cual se reformaba el artículo 18 constitucional en lo relativo a los menores de edad que infraccionan la ley penal, como producto de diversos análisis y enfoques. Resultado del proyecto inicial presentado el 4 de noviembre del 2003, surgió la necesidad de diseñar un sistema queno coincidió con la orientación penalizadora de un régimen de adultos, sino en base en una orientación atendiendo a la calidad específica del menor de edad. El proyecto inicialmente tenía su base en una “justicia penal para menores de edad” presentando argumentos tales como “al sentar las bases constitucionales para el establecimiento de un sistema integral de justicia penal para adolescentes sepermitirá, no solo adecuar nuestra legislación a los diversos instrumentos internacionales que han sido ratificados por México, sino que también abre la posibilidad de crear todo un mecanismo integral de readaptación social para adolescentes que debido a la marginación, a los altos índices de pobreza o la carencia de oportunidades, han realizado una conducta tipificada y sancionada por las leyespenales en la que por falta de un sistema adecuado de justicia de menores, se ven actualmente violentados en sus derechos humanos fundamentales”.















Según el nuevo artículo 18 constitucional, todas las entidades federativas y el Distrito Federal deberán conformar un sistema integral de justicia para tratar a los adolescentes de edad entre 12 y 18 años, conforme a estesistema acorde a la Constitución.

1. Obligación de establecer un Sistema Integral de Justicia para quienes hayan realizado una conducta tipificada como delito y que tengan entre 12 y 18 años de edad, por parte de la Federación, los Estados y el Distrito Federal en el ámbito de sus respectivas competencias.
2. Los menores de 12 años sólo serán sujetos a rehabilitación y asistencia.
3. Elestablecimiento de formas alternativas de justicia.
4. Los procedimientos deberán observar las garantías del debido proceso legal.
5. La independencia entre las autoridades que efectúan la remisión y las que imponen la medida.
6. Medidas proporcionales a la conducta realizada, con el fin de lograr la reintegración social y familiar, así como el pleno desarrollo de su persona y capacidades.
7. Laaplicación de medidas de orientación, protección y tratamiento atendiendo a la protección integral del interés superior del menor.
8. La creación de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la procuración e impartición de justicia para adolescente.
El nuevo artículo 18 entró en vigor el 12 de marzo de 2006 y se otorgo un plazo de 6 meses a partir de esa fecha, es decir hasta el 12de septiembre de 2006, para que los Estados de la Federación y el Distrito Federal adecuen o creen sus leyes, instituciones y órganos para que sean conformes al nuevo artículo 18 Constitucional.



LEGISLACIONES INTERNACIONALES.
• La Declaración de los Derechos del Niño.
• La Convención de los Derechos del Niño.
• Las Reglas Mínimas de Naciones Unidas para la Administración de Justicia deMenores de 1985 (Reglas de Beijing).
• Las Directrices de Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil de 1991 (Directrices de RIAD).
• Las reglas de las Naciones Unidas para la Protección de Menores Privados de Libertad.
• La Ley para la Protección de los Derechos de Niñas y Niños y Adolescentes.

LEGISLACIÓN MEXICANA.
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.• Convención sobre los derechos de los niños.
• Derechos Humanos de los niños, niñas y adolescentes.
• Los derechos del niño. Un compendio de instrumentos internacionales.
• Compila. Legislación Mexicana sobre los derechos de los niños, niñas y adolescentes. México, 2008 P.J.F. SCJN.
• Ley de Justicia Integral para Adolescentes del Estado de Jalisco.
• Reglas mínimas de las Naciones...