Consideraciones Generales Del Proceso Administrativo

CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Noción de Derecho Administrativo

1. Es el conjunto de normas y reglas positivas y los principios de Derecho Público para el funcionamiento de los servicios públicos bajo un contralor jurisdiccional. (Gustavo Bacacorzo)

2. El Derecho Administrativo es la rama del Derecho Público interno que trata de la administracióny manejo de los servicios públicos en base a determinadas normas. (Pedro Patrón y Pedro Patrón Bedoya).

3. El Derecho Administrativo es el derecho propio y específico de las Administraciones Públicas en cuanto a personas. (Eduardo García de Enterría).

4. Es la norma de la ciencia del Derecho Público que estudia el ejercicio de la función administrativa y la protección judicialexistente contra éste. (Agustín Gordillo).

5. Conjunto de normas de Derecho Público interno que regulan la organización y actividad de las administraciones públicas. (Entrena Cuesta).

DERECHO ADMINISTRATIVO

Puede definirse como el conjunto de normas jurídicas que regula la organización, funcionamiento y atribuciones de la Administración Pública en sus relaciones con los particulares y conotras administraciones públicas.

Conjunto de normas jurídicas del Derecho Público que regulan la organización y estructura de la Administración Pública como órgano del Poder Ejecutivo Estatal, y por ende de las relaciones que surgen de la actividad estatal por conducto de los funcionarios y servidores públicos para con los particulares.

OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

1. Regula laorganización de las Administraciones Públicas y en particular, la personificación de las mismas como sujetos de derecho, tanto de carácter público territorial (Administración Pública Central), como de carácter no territorial, sea de derecho público o de derecho privado (Administración Pública Descentralizada).

2. Regula el funcionamiento de las Administraciones Públicas, en lo que concierne alos recursos necesarios para hacerlas actuar (el régimen de los funcionarios o empleados públicos; de los bienes, sean del dominio público o del dominio privado; y, el de los recursos financieros necesarios para su funcionamiento).

3. El régimen del ejercicio de las funciones (normativa de gobierno, jurisdiccional y administrativa) del Estado por parte de las Administraciones Públicas, asícomo, el ejercicio de las funciones (administrativa y normativa de rango legal) ejercidas por otros órganos del Estado distintos de las Administraciones Públicas y por los particulares y sus organizaciones, a los cuales la ley se las haya atribuido.

4. El régimen de la actividad administrativa que resulta del ejercicio de las funciones estatales, en particular el régimen de la policíaadministrativa, de los servicios públicos, del fomento y de la ordenación de las actividades particulares consideradas como de interés o utilidad general.

5. El régimen de la actividad administrativa en cuanto a su materialización en hechos y actos jurídicos (actos administrativos y contratos administrativos) y en cuanto a los procedimientos para su formación y ejecución.

6. La responsabilidadde las personas jurídicas estatales originada por la actuación de sus órganos, así como la responsabilidad de los funcionarios o empleados públicos en el ejercicio de sus funciones.

7. Finalmente, es campo propio y normal del derecho administrativo, el régimen del control de las Administraciones Públicas, de sus funcionarios y de sus actividades, tanto de carácter administrativo como fiscal,y en particular, el régimen del control contencioso-administrativo para garantizar la tutela judicial efectiva de los administrados y de las propias personas estatales.

CRITERIOS

LEGALISTA: Se refiere a la normatividad jurídica que existe en materia administrativa y su aplicación.

DEL PODER EJECUTIVO: Es la organización y funcionamiento de dicho poder ejecutivo, implicando perspectivas...