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Informativo Derecho Tributario

Jurisprudencia del Tribunal Fiscal
¿Es necesario la autorización como Centro Educativo para gozar de la inafectación del Impuesto General a las Ventas?
RTF : 00682-6-2006 EXPEDIENTE : 2004000879 ASUNTO : Impuesto General a las Ventas PROCEDENCIA : Arequipa FECHA : Lima, 07 de febrero de 2006 El recurrente sostiene que lo anterior resulta unainterpretación errónea del artículo 19º de la Constitución Política del Perú, dado que es suficiente que el centro educativo se constituya conforme la regulación de la materia para gozar de la inafectación, en este caso con la autorización de la Dirección General de Aeronáutica, perteneciente al Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Adicionalmente, al ser constituido bajo la Ley Nº 24882, Leyde Aeronáutica Civil, y, en tanto imparte formación en educación aeronáutica, califica como entidad educativa, concluyendo por tal motivo que sus servicios se encuentran inafectos del Impuesto General a las Ventas. Finalmente, agrega que el Ministerio de Educación no tiene competencia en el sector aeronáutico para otorgar, modificar, suspender o revocar autorizaciones a escuelas de aviación civil,siendo la autoridad competente, la Dirección General de Aeronáutica Civil dependiente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 3.3. Argumentos del Órgano Colegiado El Tribunal Fiscal (TF) razona como sigue: El artículo 19° de la Constitución Política de 1993, establece que las Universidades, Institutos Superiores y demás Centros Educativos constituidos conforme a la legislación en lamateria gozan de inafectación de todo impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de su finalidad educativa y cultural. Recogiendo el precepto constitucional, el inciso g) del artículo 2° del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas- IGV, consagra la inafectación de los servicios que presten las instituciones educativas públicas oparticulares exclusivamente para sus fines propios. Además, regula que mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas, y el Ministerio de Educación, se apruebe la relación de bienes y servicios inafectos al pago del IGV. A tal efecto, se dictó el Decreto Supremo N° 046-97-EF, titulado, Relación de bienes y servicios Inafectos al Impuesto General a las Ventas y DerechosArancelarios por parte de instituciones educativas particulares y públicas. Por su parte, el TF señaló que los Centros Educativos constituidos conforme la legislación de la materia gozan de la inafectación del IGV, cuando los servicios están vinculados a los distintos niveles y modalidades establecidos en los artículos 34° y 35°(2) de la Ley N° 23384. De igual modo, el artículo 57° de la precitadanorma, determina que la educación superior se imparte en escuelas e institutos superiores, centros superiores de post-grado y en universidades. De otro lado, el Decreto Legislativo Nº 882, del 09 de noviembre de 1996, en su artículo 8°, estipula que el Ministerio de Educación autoriza el funcionamiento de los institutos y escuelas superiores particulares. Finalmente, en virtud de lo dispuesto por elartículo 2º del Decreto Supremo Nº 047-97-EF, Normas Reglamentarias de las Disposiciones Tributarios aplicables a instituciones educativas particulares, se estipula que las entidades a las que hace referencia el artículo 19º de la Constitución Política de 1993 respecto de la inafectación de tributos, son las Instituciones Educativas Públicas y las Instituciones Educativas Privadas. Estando a loanterior, el TF concluye que la asociación se encontraba dentro del ámbito de educación regulado por el Decreto Legislativo Nº 882, por ser una Institución Educativa Privada. Adicionalmente a ello, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones aprobó la Guía Nº 006 “Certificación de Centros de Instrucción/ Escuelas de Aviación y Autorización de Funcionamiento” mediante Resolución Directoral Nº...