Contador público y abogado

La función de la Oficina de Control Interno debe
ser considerada como un proceso retroalimentador
que contribuye al mejoramiento continuo
de la Administración Pública. De ahí que sea
fundamental precisar cuales son los tópicos o
roles generales que enmarcan la función de dichas
Oficinas, en los cuales debe enfocar sus esfuerzos
para desarrollar una actividad independiente
y objetiva deevaluación y asesoría que
contribuya de manera efectiva al mejoramiento
continuo de los procesos de Administración del
riesgo, Control y Gestión de la entidad.
Como ya se ha indicado, son cinco las funciones
esenciales a cargo de estas Oficinas: valoración
del riesgo, acompañamiento y asesoría,
evaluación y seguimiento, fomento a la cultura
de control y relación con entes externos. Acontinuación
se detalla en qué consiste cada uno
de estos tópicos:
2.1 Rol de las Oficinas de Control Interno
frente a la Administración del Riesgo
A través del artículo 4 del decreto 1537 de 2001
se establece que todas las entidades de la Administración
Pública deben contar con una política
de Administración del riesgo6 tendiente a
darle un manejo adecuado a los riesgos, con el
fin de lograrde la manera más eficiente el cumplimiento
de sus objetivos y estar preparados
para enfrentar cualquier contingencia que se
pueda presentar. El MECI contempla como un
componente del Subsistema de Control Estratégico,
la administración del riesgo, contribuyendo
a que la entidad garantice no solo la gestión
institucional sino que fortalezca el ejercicio del
autocontrol y del control internoen las entidades
de la Administración Pública.
La Alta Dirección debe, de acuerdo con lo establecido
en la política de Administración del riesgo
emitida por el Departamento Administrativo
de la Función Pública, designar al Representante
de la Alta Dirección y al Equipo MECI para
apoyar a los responsables de los procesos y a
los demás servidores de la entidad, quienes son
en últimainstancia los encargados de identificar
y elaborar el mapa de riesgos. Todos en la
entidad juegan un rol en la evaluación de la Administración
del riesgo, pero la responsabilidad
del fortalecimiento de la política recae sobre la
Alta Dirección.
En cuanto al acompañamiento que en la materia
debe hacer la Oficina de Control Interno, de
acuerdo con lo previsto en el Decreto 1537 de
2001, en suartículo 4. “(...) la identificación y
análisis del riesgo debe ser un proceso permanente
e interactivo entre la administración y las
Oficinas de Control Interno, evaluando los aspectos
tanto internos como externos que pueden
llegar a representar una amenaza para la
consecución de los objetivos organizacionales,
con miras a establecer acciones efectivas, representadas
en actividades de control,acordadas
entre los responsables de las áreas o procesos
y las Oficinas de Control Interno e integradas de
manera inherente a los procedimientos”.
A continuación, se presenta de manera detallada
la metodología sugerida para que las Oficinas
de Control Interno participen en la Administración
del riesgo, sin perder su rol de evaluadores
independientes.
2.1.1 La Auditoría Interna en laAdministración del Riesgo
El propósito de la Oficina de Control Interno
respecto de la administración del riesgo es el
de proveer una evaluación objetiva a la entidad
a través del proceso de auditoría interna sobre
la efectividad de las políticas y acciones en la
2. ROL DE LAS OFICINAS DE CONTROL INTERNO,
AUDITORIA INTERNA O QUIEN HAGA SUS VECES
6 El Departamento Administrativo de la FunciónPública cuenta con una Guía Metodológica que facilita el ejercicio de la Administración del riesgo, la cual
puede ser consultada en la página web www.dafp.gov.co.
ROL DE LAS OFICINAS DE CONTROL INTERNO 19
materia, de cara a asegurar que los riesgos institucionales
están siendo administrados apropiadamente
y que el Sistema de Control Interno
está siendo operado efectivamente.
Las entidades...