Control De Fusiones Y Adquisiciones

El Control de Fusiones y Adquisiciones en República Dominicana y su Relación con la Libre Competencia y
Protección del Consumidor




















Por: Enmanuel Montás Santana


I. Punto de partida.
El proceso de eficientización empresarial en cuanto al mejoramiento de los canales de producción
y distribución, la calidad de servicio al cliente, junto con la apertura de mercados que se hadesarrollado con la realización de tratados comerciales multilaterales como el GATT, NAFTA y
MERCOSUR, así como la puesta en vigencia de tratados bilaterales de libre comercio, ha hecho
que los entes comerciales que tienen cierta incidencia económica en casi todos los rincones del
planeta busquen nuevas alternativas que les permitan mejorar la calidad de sus productos o
servicios para asípoder enfrentar los retos de mercados más sofisticados y exigentes. Entre esas
alternativas encontramos la realización de fusiones y adquisiciones de empresas como mecanismo
de unificación de estructuras para obtener las ventajas de una economía de escala, también para
accesar a nuevos mercados y tecnologías y como mecanismo de sinergia empresarial.
La República Dominicana no ha quedado ajena atodo este proceso, y vemos como en los últimos años la realización de fusiones y adquisiciones ha aumentado significativamente; sin embargo, y a diferencia de otros países, nosotros no tenemos una legislación sobre control de fusiones y adquisiciones lo que podría vulnerar los principios de libre competencia y de protección al consumidor que deben primar en todo mercado.


II. LasFusiones y Adquisiciones: Aspectos conceptuales.

2.1 Fusiones: De manera general ha sido tradicionalmente definida como “la reunión de dos o
más compañías independientes en una sola”.1 Se trata de una concentración económica, la que es
definida en el artículo 2.2 del proyecto de Código de Ordenamiento de Mercado de la República

1 Antonio Tellado hijo, Las Sociedades Comerciales en la RepúblicaDominicana. Editora La Edición CxA, Ciudad Trujillo,
1939.
CONTROL DE FUSIONES Y ADQUISICIONES
Enmanuel Montás Santana


Dominicana como “la fusión, adquisición del control o cualquier otro acto en virtud del cual se
concentren las empresas, o proyecto de fusión de una o más empresas anteriormente
independientes, o a la adquisición del control directo o indirecto -por una o más personas o por
una o más empresas - de la totalidad o de parte de una o más empresas. El control se obtiene
mediante la compra, transferencia o por cualquier otro medio, de la totalidad o de una parte del
capital social o de los activos.” Como vemos esta definición cubre cualquier tipo de combinación
de capitales entre empresas, sin importar la forma que tome, ya sea mediante unafusión o
mediante la adquisición de sus acciones o de sus activos o para la formación de una entidad
nueva.

En ese orden, se ha considerado que existen dos tipos de fusiones: 1) La fusión por absorción y 2)
La fusión para la creación de una sociedad nueva. La fusión por absorción es una operación por
medio de la cual firmas que por lo general tienen tamaños o volúmenesoperacionales
relativamente similares colocan sus intereses en una sola firma. La firma sobreviviente es la
dueña de los bienes y asume las deudas y otras responsabilidades que previamente eran
propiedad o eran debidas por las firmas separadas2. La fusión para la creación de una sociedad
nueva o consolidación, consiste en la “fusión de sociedades mediante la creación de una nueva
personajurídica que las absorbe”3 asumiendo esta sociedad nueva los derechos y obligaciones de
las empresas que se han fusionado.
2.2 Adquisiciones: Por su parte, las adquisiciones son otras alternativas de combinación de
grupos empresariales que nos permiten tener efectos similares mediante métodos distintos;
básicamente son de dos tipos: a) Adquisición de Acciones y b)...