Control interno en la administración pública

AUDITORÍA Y GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS

Luis Barrio Tato Director de Auditoría Interna de la U.C.A. Sandra Barrio Carvajal Auditora Interna de Fondos Agrarios

El informe de control interno en la Administración Pública
En este artículo se plantea la conveniencia de que la Administración Pública establezca mecanismos de información a la sociedad sobre el control interno de susorganizaciones y sobre la evaluación y gestión de riesgos, en el ámbito de su compromiso de rendición de cuentas. Se analiza el desarrollo del gobierno corporativo y la importancia del papel del comité de auditoría en las organizaciones, destacando la evolución del sector privado que, al implantar el informe de la dirección sobre control interno, ha progresado desde un enfoque centrado en la simpleinformación financiera hacia el análisis, seguimiento y control de la gestión del riesgo. En la Administración Pública podría establecerse un modelo de informe sobre control interno con un contenido similar al de las sociedades cotizadas, centrado en la estructura de la administración de la entidad, el control de riesgos y el gobierno corporativo. En este caso, la evaluación de riesgos sería un aspectoesencial del informe, que podría sustentarse en la hoja de trabajo de los auditores internos, que permite evaluar la actividad, identificar los factores de riesgo, la probabilidad de acaecimiento y las actividades de control. En conclusión, se propone que la mejora de los sistemas de control interno de la Administración Pública contribuya a prevenir los riesgos antes de su detección en lafiscalización de modo que los aspectos relevantes, que son de interés para los ciudadanos, aparezcan reflejados en el Informe de la Dirección sobre control interno. This article looks at the benefits of the Public Administration establishing mechanisms to inform society on the internal controls within its organisations and on risk assessment and management, within the scope of its commitment to accountability.It analyses the development of corporate governance and the importance of the auditing committee role within organisations, highlighting the evolution of the private sector which, on establishing the management report on internal control, has moved from an approach which was focused on the financial information itself to analysis, monitoring and control in managing risk. The Public Administrationcould establish a report model on internal control with a similar content to that of listed companies, focusing on the entity’s management structure, risk control and corporate governance. In this instance, risk assessment would form an essential aspect of the report, which could be based on the work records maintained by internal auditors, facilitating the evaluation of activity, identificationof risk factors, probability of occurrence and control activities. To conclude, the article proposes that improvement of the Public Administration’s internal control systems helps prevent risks before their detection in auditing, so that the relevant aspects, which are of interest to citizens, are included in the management report on internal control.

Auditoría Pública nº 46 (2008) p.p 51- 6051

AUDITORÍA Y GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS

1.- GOBIERNO CORPORATIVO Y EL COMITÉ DE AUDITORíA

La exigencia de mayor transparencia e información a los ciudadanos sobre la adecuada gestión de los recursos públicos nos lleva a plantear la conveniencia de implantar, como práctica de buena conducta, la presentación de informes sobre el sistema de control interno de las entidades públicas,de forma similar a las grandes empresas del sector privado. Este procedimiento surge a raíz del movimiento de reforma del gobierno corporativo, que se inicia en torno a 1980 en los Estados Unidos, con el objetivo de conseguir unos sistemas de estructura de las sociedades que defiendan a los distintos grupos de interés (stakeholders). Se denomina buen gobierno al sistema de gestión por el que...