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2. EL CONTENIDO DEL TLC COLOMBIA – ESTADOS UNIDOS
2.1 CONTEXTO BASICO TLC CON ESTADOS UNIDOS
En el desarrollo del capítulo se dará a conocer las características más relevantes en la negociación del TLC el cual se encuentra en el anexo TLC Colombia Estados Unidos.
2.1.1 Antecedentes del tratado: “Al estrechar lazos comerciales Colombia con Estados Unidos se tomo la decisión de emprender lanegociación del TLC en el año 2002 con Robert Zoellict, representante comercial de Estados Unidos, quien notifico al congreso de su país la disposición del gobierno Colombiano de llevar a cabo esa negociación con Colombia y aquellos países andinos que quisieran participar en este acuerdo comercial”1.
En el 2004 se iniciaron las rondas de negociación, realizada en Cartagena, asistieron países como,Perú, Ecuador, por su puesto Colombia y como observador Bolivia.
Bajo las bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional estipulada así en el Articulo 226 de la Constitución Política Colombiana, finalmente se realizo la negociación del TLC con Estados Unidos de América, notificada el 24 de agosto de 2006 al congreso de Estados Unidos la intención de firmar el acuerdo comercial conColombia, por el presidente George Bush.
Finalmente se firmo en noviembre de 2006 Estados Unidos quedando temas pendientes de derechos Humanos y sindicales por parte de Colombia, proceso que se resolvió alrededor de 59 meses.
En el 2003 Colombia da a conocer su intención de firmar el TLC con Estados Unidos, el 18 de mayo de 2004 se iniciaron las rondas de negociación, después de trece rondasefectuadas de la siguiente manera:
-Primera ronda: del 18 al 20 de mayo de 2004, se definió la estructura de las siguientes rondas, procedimientos para la preparación y revisión de textos y el programa tentativo de trabajo, intercambio de las propuestas de interés de las partes.
-Segunda ronda: 14 al 18 de junio de 2004, ronda cuyo objetivo principal fue definir la modalidad de negociación que seaplicaría en el futuro, se logro completar el proceso de intercambio de información, se definieron las canastas de desgravación para el acceso de productos agrícola y bienes industriales.
-Tercera ronda: 26 al 30 de Julio de 2004, en esta ronda se efectuó el intercambio de ofertas iniciales de bienes, en las que se realizaron mejoras con un plazo hasta el 27 de agosto. Se acordó el acceso de bienesde agricultura, acceso a mercados y textiles. Por primera vez se hablo en esta ronda del sector agrícola, de la propiedad intelectual y servicios de telecomunicaciones.
-Cuarta ronda: 13 al 17 de septiembre de 2004, ronda en la que se planteo intensificar el calendario de reuniones, para asi fijar la fecha de finalización de las negociaciones y culminar con la firma el TLC. Se avanzo en lapresentación de los textos andinos y el informe frente a las propuestas estadounidenses consolidando las propuestas para las siguientes rondas.
- Quinta ronda: 25 al 29 de octubre de 2004, caracterizada por la posición firme de los países andinos, no se avanzo en los temas de importancia y preocupación como propiedad intelectual, acceso a mercados, agricultura, textiles y franja de precios.
- SextaRonda: 29 de noviembre al 15 de diciembre de 2004, se anuncio la necesidad de hacer dos rondas adicionales para finalizar los temas pendientes del TLC, La primera el 7 de febrero de 2005 en Colombia y la segunda en marzo. Se realizaron avances significativos en esta ronda en temas como la desgravación de artículos agrícolas, mejora en la reciproca apertura de los tres países andinos y de EstadosUnidos, se establece un cronograma de trabajo concreto para ser discutido en la siguiente en Colombia. En el sector agrícola se acordó trabajar en el diseño de propuestas concretas para el tratamiento de bienes sensibles del sector agropecuario.
-Séptima ronda: 7 al 11 de febrero del 2005, en la ronda se debatio temas como la nomina de desgravación, inmediata para bienes industriales de los países...